由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。麥格希財訊集團總裁、首席執道德拉斯·彼得森出席并演講。
以下為發言實錄：
首先請道德拉斯·彼得森先生做演講，他是麥格希財訊集團總裁、首席執行官，他長期從事經營管理工作，在全球資本市場和商品市場中為客戶提供了評價服務，市場化的基準以及分析服務，2013年11月56歲的道德拉斯先生被任命為麥格希財訊集團的總裁、首席執行官。
道德拉斯：非常感謝能夠給我機會在這里跟大家討論一個非常重要的話題。這個話題對于中國和全世界都是至關重要的，我也是今天希望能夠和大家共同探討一下我們中國應該如何去改進和強化我們的養老體系。
在過去的十年當中，標準普爾一直都在跟蹤全球的老齡化和人口變化趨勢，我們研究主要關注50個國家，研究他們已經采取了應對老齡化的措施，他們可以采取的措施，這些措施帶來的影響，以及如何措施不利會帶來什么樣的后果。
老齡化的問題已經迫使各國重新考慮他們的醫保、社保和退休金的政策，我們的研究表明如果國家不采取任何的政策，到2050年60%的國家都將會面臨信用評級被調級的問題，好在中國和其他國家有機會來解決這些問題，并且非常迅速的在解決。
我的演講主要將會給大家介紹一下中國的人口問題，之后我會給大家介紹一下中國應該如何去解決老齡化。中國所有的事都是和規模相關的，國際戰略研究中心幾年前發布了一份報告，它也是指出了中國的人口問題。從1995年到05年中國新增了1.07億勞動人口。但是從2025年到2035年中國的勞動年齡人口將會減少7900萬，所以說這樣的人口是在縮水的。而且在這個方面，其他國家其實也是面臨著相同的問題，都面臨老齡化的問題，并且他們也都是非常嚴重。
阿里亞斯這家公司也是表示，像泰國、巴西、日本這些國家，他們的養老金體系必須要亟待解決，因為他們的人口老齡化非常迅速，并且退休年齡非常早，而與此相對的像澳大利亞和瑞典這樣的國家他們最不需要改革，因為他們有足夠資金的支持，他們的老齡化程度比較低，給公眾財政帶來的壓力很大，因為他們有雙軌制養老金體系，公共的養老金體系主要是避免老年人不會窮困潦倒，剩下的資金是來源其他的渠道，這些經驗很難在中國得到應用。因為澳大利亞和瑞典這樣的國家是資本充足率的國家。他們在過去的幾十年當中有迅速的應對經驗。
而中國也是面臨很多政治和地方的障礙來改革養老金體系，很多地方政府都是依賴于養老體系支付他們的政府開支，而且很多的員工他們也不愿意去參保，很多人他們會申報比實際更低的收入來逃避繳納養老保險，所以為了打消這樣一些顧慮，幫助中國實現改革，我將會提出三個幫助中國的原則。這個原則就是透明問責，鼓勵激勵政策，以及對標政策。
首先中國的中央政策已經采取了措施，來給我們的公共提供更多的透明和問責，尤其是在現在的改革進程當中，我覺得這樣一些透明問責的制度可以借用到養老金改革當中，我們錢是怎么被管理的，能帶來多大的收益，什么樣的養老計劃是最好的。另外我們也需要進行管控的分離，進行政府的監管，同時資金管理私有化，這些都是能夠幫助我們解決這些問題，也是要消除利益的沖突。
那對于政府來講，他們需要增加透明和問責，他們要確定什么樣的養老計劃能夠奏效，什么是不能奏效的，并且要從其他國家當中學習好的經驗。除此之外，中國的政府也是要關注我們勞動力遷移和養老金分散化的問題。
地方政府不應該去管理養老金，而應該由中央政府管理，因為他們有資源，有全國的勞動數據庫。而中國同時也應該鼓勵我們的公眾去參與保險計劃。其中一個方式是擴大養老金可以投資的領域，除了國債和銀行存款之外。而傳統的投資領域投資收益非常低，工資一上漲的話，退休也變得非常低。所以說這個局勢是不可持續的。
現在中國經濟不斷發展，資本的回報率應該會更高。另外我們的企業年金也應該成為非常重要的退休收入的補充。相應的主管機構應該簡化，簡化許可流程，同時政府也需要去改善，明確他們的相關的稅收待遇。我們也是鼓勵中國去繼續采取這些措施。
第三我們應該允許這些私人的養老金機構強化養老金體系，這就是所謂的對標。我們應該鼓勵地區的公司參與到競爭當中，同時能夠給他們設定一些對標政策，讓他們知道什么樣是成功的養老金計劃。這三個原則將會推動中國養老金計劃改革。
其實在這方面有很多的觀點，如何增加透明度，問責性、鼓勵參保，樹立標桿。我們必須保證這些想法扶助實現，這需要全社會都有一個政治意愿。如果我們能夠成功的實現退休金計劃改革，我們中國就能夠走向更加具有主導性的地位。這不僅僅是對我們自身有利，也會對所有的國家有利。中國現在已經意識到了這個問題，并且也有機會，因為我們人口還是比較年輕，整個經濟基礎非常雄厚，幫助我們解決這個問題，所以我也是期待我們中國能夠成功的解決養老金問題。
