摘要：財政部相關負責人特意強調，發行地方政府債券置換存量債務，只是債務形式變化，不增加債務余額，因此，不會增加今年財政赤字。
置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務中2015年到期的債務本金
地方債進入償還高峰期，地方政府面臨較大的償債壓力，地方債風險問題一直備受關注。如今，市場猜測多日的置換債券落地細節問題終于塵埃落定。近日，財政部相關負責人就置換債券如何分配等問題進行了詳細說明。
財政部向地方下發1萬億元地方政府債券額度置換存量債務，置換范圍是2013年政府性債務審計確定的、截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務中2015年到期需要償還的部分。這部分債務已經審計確認并向全國人大常委會報告。在操作程序上，向地方下發債券額度前，財政部專門向全國人大有關機構報告，下發債券額度后，又及時向全國人大有關機構進行了報備。
財政部相關負責人特意強調，發行地方政府債券置換存量債務，只是債務形式變化，不增加債務余額，因此，不會增加今年財政赤字。
在財政部公布各地區具體獲得的分配額度前，對于額度的如何劃分一直爭論不休。財政部此次明確公布了各地區所獲得的額度如何計算。
財政部相關負責人表示，分地區的債券額度根據審計結果反映的各地2015年到期債務測算，以到期存量債務的一定比例分配。據審計，截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務中，2015年到期需償還的債務達到18578億元。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負有償還責任的債務的53.8%。分地區的債券額度按照各地2015年到期債務和全國統一比例（53.8%）測算分配。
各省份具體獲得多少額度，還需要進一步具體測算，不過已有先知先覺的省份知道了本省所獲得得額度。據報道，3月13日廣東省財政廳廳長曾志權表示“廣東獲得的地方政府債券置換存量債務額度在500億元左右”。
至于如何確保置換債券專款專用的問題，財政部相關負責人表示，置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務中2015年到期的債務本金，地方政府已經安排其他資金償還的，可以用于償還審計確定的政府負有償還責任的其他債務本金；不得用于償還應由企事業單位等自身收益償還的債務；不得用于付息，不得用于經常性支出。
