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“一帶一路”規劃即將出臺 交通網絡率先張弓布局
2015-03-14    作者:    來源:上海證券報
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 “我們的道路灑滿陽光,我們的歌聲傳四方;我們的朋友遍及全球,五洲架起友誼橋梁”。

  駝鈴聲響,我們走在大路上。曾經雄渾激昂的樂曲,如今依舊能唱出民族復興的情懷與期望。

  現在,中國走在“一帶一路”上,是數十個省市自治區走在“一帶一路”上,也是五十六個民族走在“一帶一路”上,更是沿線近六十個國家、多種人類文明走在“一帶一路”上。

  古代絲綢之路,是中華文明強盛的獨奏曲;今日“一帶一路”,是世界共贏新格局的交響樂。

  改革末梢走到開放前沿

  各地對“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的憧憬和期許,兩會是最好的表達平臺。

  包括新疆、陜西、黑龍江、江蘇、福建、云南、廣東等多個地方代表團的媒體開放日,無不熱議“一帶一路”戰略。地方大員并不諱言,這是國家戰略帶來的機遇和布局。

  風沙、黃土裹挾的西北五省區,正由昔日改革末梢變為開放前沿。

  “新疆是物理意義上的亞洲中心,是向西開放的橋頭堡。向東國內市場有13億人口,向西同樣有13億人口。既可以服務國內,又可以服務絲綢之路經濟帶向西開放的沿線國家,是一個天然的核心區。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢如是說。

  全國人大代表、陜西省發改委主任方瑋峰接受上證報記者采訪時介紹,今年陜西將開通七條國際航線,完善跨境電子商務區試點,繼續提升交通樞紐功能;重點推進貿易便利化,全力申請絲綢之路經濟帶陜西自貿試驗區落地;加快面向中亞走出去和引進來;此外,全力申請建立新的合作平臺。

  西部——曾經是經濟落后、產業低端、交通閉塞的代名詞,在國家“一帶一路”戰略提出后,新疆喀什綜合保稅區、蘭州新區綜合保稅區、西安國際港務綜合保稅區等政策高地頻現,電子通關便利化程度不斷提升;渝新歐、鄭新歐鐵路和直通歐洲腹地“長安號”班列的開通,大大縮短了西部向中亞以及歐洲出口貨物的直線距離。

  據上證報記者了解,目前,吉利、三一重工、東風汽車等高端裝備制造企業紛紛入駐西北工業園,產業集聚頗成氣候。

  巴山蜀水間,西南邊陲因開放之路生機勃發。

  全國人大代表、廣西壯族自治區發改委主任黃方方在代表團開放日時說,廣西已在編制實施意見,提出了中國—東盟八大合作,包括海陸空互聯互通、經貿合作等。最近又提出中國東盟信息港建設的項目,現在由國家發改委牽頭13個部委制定中國東盟信息港建設的規劃。

  全國人大代表、人民銀行[微博]昆明中心支行行長楊小平12日獨家對上證報記者表示,云南備戰“一帶一路”建設,已提出五網建設,包括路網、水網、航空網、能源網、互聯網。其中,路網方面,云南將打造輻射南亞和東南亞的大通道,計劃中的項目包括連接緬甸、老撾的公路,以及各種鐵路、港口和碼頭工程,屆時絲路基金和亞投行都將參與,而近期投入資金將上千億。

  中國與東南亞國家的合作素來友好,中國-東盟自由貿易區,中印緬孟、中巴經濟走廊規劃基本完成,即將或已進入實施階段。在“一帶一路”的合作框架下,政府間的合作層級因此提升,在全國一盤棋的開放格局中占據更重要的地位。

  東部省市依傍海上絲綢之路,步子邁得更大。

  “海上絲綢之路戰略提出后,海絲國家在福建幾個東南沿海城市的投資成倍增長。”全國人大代表、福建省泉州市市長鄭新聰如是描述。他介紹,省政府根據國家“一帶一路”戰略規劃,正進一步研究具體的絲綢之路實施意見。

  全國人大代表、連云港市委書記楊省世說,連云港作為“一帶一路”的交匯點,下一步從提高裝卸效率等方面提升出海口服務功能;加強產業合作,打造中哈物流合作基地產業園。

  絲路風光,和而不同。根據頂層規劃,一帶一路沿線省份都是對外合作的新起點,多條線形成合力,東部在系統工程中更能發揮龍頭作用,經貿、產業升級輻射范圍成幾何級增長。

  產業張弓唱主角

  國家“一帶一路”戰略,蘊藏著無限商機。

  “政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通”,是國家主席習近平提出“一帶一路”國家戰略時的五點要求。

  作為連接各國最重要的基礎設施,交通網絡率先張弓布局。

  上證報記者獲悉,在即將出臺的“一帶一路”國家規劃中,將有交通的細分子規劃。國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴告訴上證報記者,打造中國向絲路國家的交通樞紐,向東、向西、東北、西南等多個方向均會打造交通大動脈,沿線的東部和中西部城市都會參與其中。

  港口樞紐首當其沖。全國人大代表、上海國際港務(集團)股份有限公司董事長陳戌源對上證報記者表示,“一帶一路”戰略中,上海港是個重要的樞紐點。目前上港集團正在謀劃一個“一帶一路”沿線港口論壇,擬在海上絲綢之路沿線各個國家的港口之間建立合作機制,謀求建立信息平臺網絡、物流平臺、貿易便利平臺等。

  “日照港是山東省多方向的出海口,國家‘一帶一路’戰略給公司發展帶來重大機遇。”全國人大代表、日照港股份有限公司董事長杜傳志告訴上證報記者,去年以來,公司專門到吉爾吉斯斯坦、蒙古、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家,對經過日照港的物流運輸進行推介,達成一系列合作意向,包括與韓國、哈薩克斯坦國家鐵路集團簽署跨境物流協議。

  “國家‘一帶一路’戰略提出后,連云港的樞紐地位明顯提升。”全國人大代表、連云港港口集團董事長白力群如是對上證報記者說。連云港市委書記楊省世也說,連云港的出海口功能體現在,中亞貨物通過過境集裝箱,從連云港走的占到了全國出境貨物的90%,對境內的中西部地區的貨物大概是60%。

  走出去,才有路。

  協鑫集團董事局主席朱共山接受上證報記者專訪時說,“協鑫在非洲、南亞、中東和發達國家如美國都走得不錯,光非洲一年銷售額就幾百億。”根據“一帶一路”戰略,公司已將走出去規劃作出調整。

  兵馬未動,糧草先行。

  400億美元的絲路基金去年底設立,由中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行計劃年底投入運營。一系列的金融頂層設計安排表明,這是一盤大棋。

  全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰建議,將保險作為制度性安排納入“一帶一路”的頂層設計之中,加大對裝備出口、營運責任等基礎設施互聯互通相關險種的支持。

  此外,來自文化、醫療、農業等多個產業的提案、建議均提到,相關產業應納入“一帶一路”國家規劃。

  奏響承古開今的交響樂

  “一帶一路”既古老又年輕。

  說其古老,是因為古代絲綢之路始于西漢,興于唐代,有2000多年的歷史。彼時,陸上絲綢之路經甘肅、新疆,到中亞、西亞,并聯結地中海各國陸上通道。由其衍生的海上絲綢之路亦連東南亞、通南亞、到阿拉伯、至東非,覆蓋歐亞非三洲之地。上至王公貴族,下至商賈驛客,都在這條路上留下自己的足跡。

  古代絲綢之路不僅是“絲綢”往來的商貿之路,同時也是文化互通互連之路;它不僅是中國聯系東西方的“國道”,同時也是古代中外經濟、文化交流的國際通道。

  說其年輕,緣于“一帶一路”誕生于全球化時代。隨著改革開放步伐加快,中國迅速融入全球化潮流,加入世貿組織[微博],重返世界銀行[微博]、國際貨幣基金組織[微博]等重要國際金融組織。與此同時,中國還加入亞太經合組織和上海合作組織等區域性組織,為推動區域一體化提供中國智慧、奉獻中國力量。

  “一帶一路”的提出正是中國順歷史潮流,應國際大勢的宏大戰略,旨在推動全球化發展的新理念、新機制、新構建。

  國際輿論則說,中國構建“一帶一路”國家戰略,事實上是對抗美國的“跨太平洋伙伴關系協議”,被稱為中國版的馬歇爾計劃。

  3月8日,外交部部長王毅在答記者問時鏗鏘回應:2015年中國外交的一個重點就是全面推進“一帶一路”。“一帶一路”比馬歇爾計劃古老得多,又年輕得多,二者不可同日而語。“不是地緣政治的工具,更不能用過時的冷戰思維去看待。注重與現有的地區合作機制相輔相成。它不是中方一家的獨奏曲,而是各方共同參與的交響樂”。

  歷史上,“絲綢之路”在互通有無中締結了沿線各國的深厚友誼,在文明交流中創造了光輝燦爛的歷史文化。

  如今,“一帶一路”重新煥發生機,為現有機制注入新內涵,為沿線各國開拓共同利益,為世界各國尋找共同夢想而凝聚共識。

  優勢互補,政通人和,互利互惠,共同發展。“一帶一路”及其承載的中華文明,正以嶄新姿態向世界走來。

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