兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、青海省農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)王艦提交了一份《關(guān)于立法準(zhǔn)許87種“藥食同源”食品功效宣傳的提案》，建議根據(jù)當(dāng)前藥食同源食品發(fā)展的實(shí)際情況，立法準(zhǔn)許87種藥食同源食品進(jìn)行功效宣傳。
國(guó)家衛(wèi)生部2002年公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》中，對(duì)藥食同源物品、可用于保健食品的物品和保健食品禁用物品做出具體規(guī)定，明確規(guī)定了既是藥品又是食品的物品有87種，此類藥食同源食品分別具有免疫調(diào)節(jié)、改善記憶、耐缺氧等功效，能夠防治疾病。但國(guó)家《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中卻明確規(guī)定：食品不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。這項(xiàng)條文使得藥食同源食品不能以其自身具備的功效進(jìn)行宣傳，這對(duì)于為民眾普及藥食同源食品功效知識(shí)是非常不利的，從而阻礙了中醫(yī)藥文化的發(fā)展和弘揚(yáng)。以青海大漠紅枸杞有限公司為例，該企業(yè)以87種藥食同源食品之一的枸杞為唯一原料進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)加工，事實(shí)上擁有枸杞的補(bǔ)腎功效卻不能在產(chǎn)品說(shuō)明中標(biāo)注，這就對(duì)企業(yè)的銷售和產(chǎn)品宣傳造成巨大困擾，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。
眾所周知，近幾年青海枸杞已經(jīng)占全國(guó)有機(jī)枸杞出口的90%以上，年產(chǎn)值接近50億元，并涌現(xiàn)出了一批規(guī)模化生產(chǎn)龍頭企業(yè)，藥食同源的枸杞已經(jīng)成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。藥食同源的枸杞不能宣傳功效，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)沉重打擊以枸杞深加工為主的企業(yè)的生產(chǎn)積極性，甚至還會(huì)影響到青海枸杞的種植及出口，減少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，對(duì)青海枸杞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。
“問(wèn)題還有很多。”王艦委員認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，應(yīng)立法準(zhǔn)許87種藥食同源食品功效宣傳，給出其科學(xué)內(nèi)涵，明確真正用途。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該建立合理高效的藥食同源食品審查機(jī)制，中醫(yī)藥方劑已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾百年、上千年的臨床驗(yàn)證，不是西藥白老鼠動(dòng)物實(shí)驗(yàn)?zāi)鼙葦M的。這些天然藥材、運(yùn)用的是自然的手段，西醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)雖然嚴(yán)格，但它得安全性并不一定比得上民間看似粗放的5000年的傳統(tǒng)中華醫(yī)藥文化。一味缺乏科學(xué)性、合理性的照搬西藥審查機(jī)制，這早已成為阻礙我國(guó)中醫(yī)藥文化發(fā)展的瓶頸。”
