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長期以來，我國公立醫院在醫療市場中占據絕對市場份額，2012年全國公立醫院床位數共計3579309張，占醫院床位總數的86%。全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍指出，公立醫院盲目擴張與醫改方向相違背，也推高了醫療費用，進一步加劇看病貴的局面。
他說，公立醫院盲目擴張加大財政負擔，刺激過度醫療，因為財政資金有限，醫療機構盲目擴張往往缺乏資金保障，擴張所需的費用通常由醫院自行解決。醫院則通過開大處方、增加檢查項目、引進尖端設備等方式增加收入，增加了患者負擔。
謝子龍建議嚴格控制公立醫院在城市主城區的擴張。對于超過審批規模建設或未經審批擅自建設的公立醫療機構，應追究有關責任人的責任，同時停止或暫停其大型醫用設備配置許可。此外，應鼓勵公立醫療向偏遠地區發展，彌補偏遠地區醫療不足的問題。
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