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王利平代表:網(wǎng)絡(luò)打假應(yīng)多部門跨區(qū)聯(lián)動
2015-03-05    作者:記者 史麗/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  在今年兩會上,網(wǎng)絡(luò)消費打假成為熱門話題之一。全國人大代表、廣博控股集團有限公司董事長王利平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,網(wǎng)購存銷售欺詐、維權(quán)艱難等問題,投訴率居高不下,電商發(fā)展遭遇“成長的煩惱”,制約著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
  對此,王利平表示,線上消費中的消費者維權(quán)十分艱難,主要表現(xiàn)在三方面:一是電商平臺漸成“諸侯”,信息不透明。電商平臺掌握有關(guān)賣家、售假、投訴等大數(shù)據(jù),信息不透明。執(zhí)法部門線上打擊面臨“技術(shù)壁壘”,網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、信息不確定性影響執(zhí)法證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證明力。
  二是電商產(chǎn)品監(jiān)督存在抽樣和追溯“兩頭難”。與線下產(chǎn)品監(jiān)督抽查相比,電商產(chǎn)品賣家多、變動快,調(diào)查取證困難。線下監(jiān)督抽查在市場或企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機抽取,線上需要變?yōu)椤吧衩刭I家”或到千萬個賣家倉庫抽樣,執(zhí)法成本高。
  三是部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動乏力,電商平臺與執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作的打假機制缺位。電商打假涉及質(zhì)檢、工商、公安、通信等多個部門以及電商平臺,導(dǎo)致線上打假主體多、力量散、效果微。
  對此,王利平建議,首先,建立多部門聯(lián)動機制。可與主要電商平臺建立信息通報制度,在通報有關(guān)案件的同時,實現(xiàn)電子商務(wù)投訴舉報、違法案件相關(guān)數(shù)據(jù)的互通,形成由質(zhì)檢部門主導(dǎo),其他部門參與,電商平臺配合的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法協(xié)作網(wǎng),探索跨部門聯(lián)動整治機制,特別要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,整合工商等市場監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量,強化“打”的成效。
  其次,應(yīng)加強跨地區(qū)聯(lián)動。電子商務(wù)的特性決定了買家、賣家、銷售平臺和生產(chǎn)廠家分處各地,而目前市場、質(zhì)量監(jiān)管還是屬地管理,需要各地監(jiān)管部門積極聯(lián)動、落實屬地查處。針對電商打假溯源難、處罰難,建議加強跨地區(qū)聯(lián)動,通過及時查處、嚴格執(zhí)法引導(dǎo)電商賣家注重信用,從源頭杜絕假貨。
  再次,加快第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管。在監(jiān)管部門加大電商打假的同時,應(yīng)積極引導(dǎo)、推動電商平臺加強對第三方賣家的監(jiān)管,建立行業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)盟。在國家工商總局加快建設(shè)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺全國監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對于打擊網(wǎng)絡(luò)售假,國家應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)定,電商平臺上的賣家不僅要在平臺上進行備案,還要實行工商備案。
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