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巡視組稱環(huán)保部門存"毒瘤" 有干部插手環(huán)評(píng)審批牟利
環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”
2015-02-11    作者:記者 楊燁/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  中央巡視組調(diào)查令環(huán)保部門“中槍”。中央第三巡視組組長(zhǎng)吉林在代表中央第三巡視組向環(huán)境保護(hù)部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)直言環(huán)保部門存在的“毒瘤”,其中包括環(huán)保部門存在干部插手審批,或者開辦公司承擔(dān)環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利,環(huán)保部門在審批中腐敗和權(quán)力尋租等問(wèn)題非常普遍,值得警惕。
  記者了解到,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對(duì)環(huán)境保護(hù)部開展了專項(xiàng)巡視。通過(guò)廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào),并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
  在向環(huán)保部黨組書記陳吉寧、部長(zhǎng)周生賢反饋了專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)的同時(shí),中央巡視組將一直以來(lái)存在于環(huán)保部門的種種問(wèn)題進(jìn)行了曝光。吉林坦言,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面,一是未批先建、擅自變更等環(huán)評(píng)違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在,背后監(jiān)管失職和腐敗問(wèn)題;二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批,或者開辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利;三是環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送;四是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象,后續(xù)監(jiān)管不到位;五是把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患,而且加大權(quán)力尋租空間,特別是固體廢物管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高,環(huán)境執(zhí)法督查領(lǐng)域存在濫用權(quán)力現(xiàn)象。
  值得注意的是,巡視組本輪檢查中發(fā)現(xiàn),地方環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批中腐敗問(wèn)題易發(fā),特別在水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)資金管理使用方面,存在套取財(cái)政資金現(xiàn)象。
  隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保投入的不斷增加,環(huán)保部門作為地方重要的監(jiān)管部門,往往也成為權(quán)力尋租灰色地帶。
  實(shí)際上,國(guó)家財(cái)政近年來(lái)加大環(huán)保領(lǐng)域投入,一些單位和個(gè)人不擇手段套取、騙取環(huán)保資金的情況屢見不鮮。《5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》顯示,有102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料,套取、騙取資金5.56億元。《10個(gè)省1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》顯示,少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)申請(qǐng)并獲得1.41億元專項(xiàng)資金。《關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域34個(gè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目績(jī)效情況的審計(jì)結(jié)果》則發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中套取、挪用項(xiàng)目資金,金額共計(jì)1.28億元。除了騙取、套取資金,環(huán)保資金問(wèn)題更多體現(xiàn)在擠占、挪用資金。去年1月公布的《關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況》顯示,2.7億元節(jié)能減排專項(xiàng)資金被違規(guī)使用。對(duì)2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)查出,少征、擠占、挪用節(jié)能減排和污染防治等專項(xiàng)資金24.89億元。
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