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通縮風(fēng)險加大降準概率
2015-01-15 作者: 劉振冬 來源: 經(jīng)濟參考報

  最近一段時間的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,通貨緊縮已經(jīng)成為今年經(jīng)濟運行的一大風(fēng)險,宏觀調(diào)控重心將向反通縮方向傾斜,這將加大今年貨幣政策靈活性的力度。這一背景之下,降低法定存款準備金率的可能性加大便在情理之中。雖然今年首次降準的時點難定,但春節(jié)前后資金面緊張之際是調(diào)整存準的時機。

  回顧2014年12月份的物價數(shù)據(jù),果蔬價格回升拉動CPI,但核心通脹率依舊維持新低。今年1月份,菜蔬價格企穩(wěn),豬肉價格下降,乳制品價格也承壓,甚至發(fā)生奶農(nóng)倒奶事件。去年12月份的非食品價格同比漲幅下降至0.8%,為2010年2月以來的近5年首次跌入1%以內(nèi),呈現(xiàn)趨勢性下行且降幅加大的特點。

  2014年12月份的PPI數(shù)據(jù)更不容樂觀。PPI已連續(xù)34個月處于負值區(qū)間,國際油價大幅下跌,生產(chǎn)資料價格降幅擴大,工業(yè)品通縮持續(xù)惡化。此輪PPI負增長時間跨度已超過東南亞金融危機引發(fā)的一輪通縮,嚴重程度則更甚于2005年。PPIRM 9大類產(chǎn)品價格全部下跌,預(yù)示國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品價格下跌態(tài)勢有可能持續(xù)甚至跌幅加大。

  主流機構(gòu)判斷,低通脹有可能成為“新常態(tài)”。1月份的CPI增幅或回落至1%以內(nèi)。2015年,CPI同比漲幅可能下降至1.6%左右,全年呈倒“U”型走勢。2015年上半年,PPI負增長仍將持續(xù)。

  如果通縮加劇,實際利率上升,資金成本上升,投資和消費都會受到抑制,而且這一過程也很容易實現(xiàn)自我強化。更為重要的是,通縮導(dǎo)致債務(wù)人償債負擔(dān)加重,債務(wù)違約風(fēng)險提升,將進一步擴張現(xiàn)有的信用危機。因此,央行眼下的主要任務(wù),應(yīng)是抗通縮而非調(diào)結(jié)構(gòu)。

  除了通縮風(fēng)險以外,專家認為,支撐降低準備金率的理由還包括;其一,在外匯占比增速持續(xù)放緩的情況下,需要降低準備金率以對沖。其二,降低企業(yè)融資成本,單純降息意義不大,價格型工具需要數(shù)量寬松支持。下調(diào)法定存款準備金率,有助于提高銀行的信貸投放能力。其三,利率市場化和資金脫媒給商業(yè)銀行帶來的壓力越來越大,需要央行降低銀行負債成本以支持。而且,隨著企業(yè)甚至一些平臺債務(wù)違約風(fēng)險的加大,考慮到其中很多都屬于流動性風(fēng)險而非真正的信用風(fēng)險,需要在宏觀層面提供流動性支持,以防范風(fēng)險。在不久前的年度工作會上,央行提出,“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重松緊適度,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)”這一表述也與2014年初的“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,不斷完善調(diào)控方式和手段,增強調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性”有很大差別。

  雖然央行的政策總是出人意料,但2015年政策穩(wěn)健之中更為積極的趨勢難以改變,這可能就體現(xiàn)在流動性的適度寬松之上,廣義貨幣供應(yīng)M2增速應(yīng)至少保持在13%。

  具體到政策操作上,一方面,應(yīng)及時根據(jù)經(jīng)濟形勢變化加強流動性管理,通過逆回購、公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具和常設(shè)借貸便利等政策工具,靈活提供流動性,保持全社會流動性總體寬松;另一方面,這些常規(guī)性工具和創(chuàng)新工具難以替代調(diào)整存準率對銀行體系和金融市場的整體效用。主流機構(gòu)判斷,2015年存款準備金率仍可能會有2次至3次,每次0.5個百分點的下調(diào)可能。筆者認為,春節(jié)前后資金面緊張之際是存準率調(diào)整的時機。

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