沉寂了12年之后，新電改進入了破題之年。
有報道稱，“新電改”政策的核心是一次電價改革，或將采取輸配電價獨立核準+經營性電價市場化的形式推進，以“競價上網”為最終目的。日前新電改方案已通過國務院審核，有望于2015年初出臺。
據悉，新電改方案將實現網售分開，明確電網企業的公共服務屬性，重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。
對于新電改方案，申銀萬國研究員李慧勇分析稱，新電改的關鍵在于實現網售分離，以及在此基礎上的售電、電價放開和交易平臺獨立，發電企業可以直接與終端企業用戶進行市場化電力交易，發電企業利好落地。在既有模式下，發電企業電力競價上網，電網企業向終端用戶售電，差價成為電網企業收入來源。而因為電網的自然壟斷特征，電網企業對上下游均具備相當程度的壟斷能力，從而對上網電價形成抑制。在新電改模式下，發電企業可以直接與下游用電企業進行電力交易，而電網系統僅針對所提供的輸電、配電服務，按照國家規定的標準收取服務費用，從而打破電網對上下游價格的壟斷，部分實現供電價格市場化。
而輸電、配電與調度分離不在本次電改范圍內。電力調度是保障電網安全運行、可靠供電、生產有序的一種綜合管理手段，屬于電網監管的基本職能，而輸電、配電則是將電力由發電端輸送至最終客戶端的基本服務。調度與輸配電不分容易造成電網系統借助調度權實行差別上網或差別供電，以實現壟斷定價能力。輸配電與調度的分離將成為未來電改的長期方向之一。
中信建投研究員徐偉則認為，售電側如何改革的討論方案提出了六類未來可參與售電業務的主體。其中5類是競爭性的售電主體，還有一類承擔售電兜底服務的機構。第一類是不承擔電力輸配任務的市縣級供電局，重組為獨立的售電公司，從發電企業直接購電，繳納輸電費用，自主向用戶售電;第二類是以五大發電集團為主的發電企業，可能在企業內部組建售電部，直接與用戶談判，在大用戶直接交易的同時，從事售電或配電業務;第三類是與電網相關的工程建設公司，與用戶貼近的節能服務公司均有成為售電主體的機會;第四類是大型工業園區可以組建配售電主體，為園區或開發區內企業提供售電服務;第五類是有條件的社會資本組建售電企業，直接提供售電服務。
在“管住中間，放開兩端”的整體思路下，售電側與發電側的市場化是最具魅力的方向。而且其中售電側市場開放是新一輪電力體制改革中的最大亮點。售電側市場開放后的總收入是萬億級別，而凈利潤將是千億級別，市場空間極其巨大。
廣發證券分析師認為，電力公司良好的盈利能力、現金流，以及原有主業相對狹窄的發展空間，為后續可能推進的改革提供了良好的動力。同時電力體制改革同步推進，為率先邁出自身變革的上市公司提供了良好的發展機遇。
