2015年開門迎來的第一組宏觀數據看起來不夠直觀。國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會1日發布，去年12月的制造業采購經理指數（制造業PMI）為50.1%，較上月回落0.2個百分點，僅高于榮枯線0.1個百分點，創下2013年6月以后18個新低。但同日發布的去年12月的非制造業商務活動指數（非制造業PMI）卻達到54.1%，不僅高于榮枯線4.1個百分點，且比上月上升0.2個百分點，連續2個月小幅回升，創4個月新高。這已經是連續第二個月制造業PMI、非制造業PMI走勢相反了。多方分析認為，兩個指數不同走向，表明中國經濟同時存在著一升一降兩種力量，2015年經濟能否保證新常態下的穩定增長，取決于制造業和服務業這兩種力量的對比。要增加拉動經濟增長的力量，首先要依靠改革，同時也需要適應新形勢進一步擴大對內對外的開放。
為了發揮好PMI的預測預警作用，及時、全面反映宏觀經濟形勢變化，2015年1月1日起，制造業和非制造業PMI指數均在每月1日發布。從數據來看，被認為更能反映經濟未來走勢的制造業PMI在2014年12月僅微高于50%的榮枯線，制造業面臨從擴張轉為收縮的威脅。國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河認為，這表明我國制造業保持穩定運行的基本態勢，但增長動力仍顯不足。
2015年，工業經濟增長前景更趨黯淡。“目前，工業經濟正處于經濟增速換檔期、經濟結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的‘三期疊加’影響之下。進入2015年以后，這些影響會更加集中的表現出來，一是工業經濟將加速換擋，2015年工業經濟增長將面臨著傳統動力減弱的壓力，戰略性新興產業等高技術產業對經濟的支持能力還有待進一步提升。二是‘以改革促調整’將進入關鍵期，價格改革、混合所有制改革、金融改革、財稅體制改革等各方面改革措施可能會密集推出和實施。三是前期刺激政策有待進一步消化，地方債風險、房地產風險、金融風險等需要高度戒備。”中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧對《經濟參考報》記者說。
尤其是在生產者價格指數（PPI）連續33個月同比負增長、連續11個月環比負增長的背景下，低通脹降成為整個經濟的困擾。澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛認為，由于PPI連續負增長以及CPI降至全球金融危機以來的最低水平，中國正進入去通脹化的過程。在此期間，房地產市場走軟帶來的經濟增長放緩對各個行業均將造成影響，使得中國經濟進入緩慢而痛苦的杠桿化過程。海通證券甚至認為，低通脹會成為今年中國經濟的頭號風險，抗通縮成為今年央行首要任務。
但是考慮到中國第三產業增加值已經超過第二產業，過于強調工業經濟與整體經濟走勢趨同可能會以偏概全。畢竟從非制造業PMI看，經濟增長前景仍然樂觀。“總體來看，非制造業經濟增勢穩定，2014年商務活動指數全年均值運行在54%以上的較高水平，對于新常態下中國經濟的發展起到了較好的穩定器作用。從2015年來看，服務業活動的持續穩定，雖在短期內無法明顯提升經濟增速，但卻為培育新的經濟增長點，持續穩定就業增長奠定了較好的基礎。”中國物流信息中心武威表示。
在一升一降兩種力量共同作用下，2015年中國經濟走勢有些晦暗不明。坐等兩種力量決出勝負既顯被動，也有失政府穩增長的初衷。畢竟上月召開的中央經濟工作會議，將“努力保持經濟穩定增長”置于了今年經濟工作五項主要任務的首位。如何確保拉動經濟的力量繼續增長，首先要靠改革，而且是那些可以在短期拉動經濟增長的改革。國務院發展研究中心副主任劉世錦認為，改革措施既可能對短期增長帶來沖擊，也可能通過釋放需求潛力，彌補有效需求不足。所以2015年應該通過深化改革促進擴大內需，包括：加快推進基礎和壟斷性領域改革，放開石油、天然氣、電力、鐵路、電信等行業的準入限制和門檻，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進入，形成行業內競爭新局面；在擴大投資需求的同時，提高供給能力、降低產品價格；推動城市基礎設施領域建設改革，鼓勵各類企業參與壟斷行業的競爭性環節，鼓勵民營企業投資公共交通、垃圾處理等準公益性項目。
這顯然和中央看法一致。就在兩天前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第八次會議并發表重要講話。他強調，2015年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。
無可否認，通過改革，在過去的一年中國經濟在轉型方面已經取得了較為明顯的成績。而在進一步深化改革的同時繼續努力擴大開放，無疑更加有助于培育穩定經濟增長的力量。所以，劉世錦建議“加快推進服務業對內對外開放，促進非貿易部門效率提升”更在建議深化改革之前。他說，生產性服務領域的創新和發展，可大幅度降低企業運營成本、推動企業轉型升級。把服務業作為下一步對外開放的重點，按照準入前國民待遇加負面清單的管理模式，有序推進金融、教育、醫療、文化、體育等領域的對外開放。與此同時，加快服務業的對內開放，凡是允許外資進入的，首先應允許國內各類資本進入，形成平等的進入、競爭環境。完善服務業創新體系、標準體系、知識產權服務體系和統計體系建設。
這與中央的思路也是吻合的。2014年最后兩次國務院常務會議，一次“部署加大金融支持企業“走出去”力度，推動穩增長調結構促升級”；一次“決定完善出口退稅機制、促進外貿穩中提質”。會議認為，統籌國內國際兩個大局，加大金融對企業“走出去”的支持，是穩增長、調結構的重要舉措，可以推動我國優勢和富余產能跨出國門、促進中外產能合作、拓展發展空間，提高中國產品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿結構優化升級，促進制造業和金融服務業向中高端水平邁進。
“近期，李克強總理頻頻出訪，并帶回千億大單，這其實是我國經濟新常態的一個重要方面：融入世界經濟的新常態。我國經濟融入世界經濟的階段，經歷了以前的招商引資階段、出口勞動力密集型產品階段、收購自然資源階段，現在進入了產能轉移和成套設備出口階段。由于成套設備技術含量高、資金投入大，在這個階段，提供全方位的服務在支持企業發展壯大、產業升級、產品創新方面作用非常突出。”中央財經大學經濟改革研究中心研究員王勝春對《經濟參考報》記者說。
