據(jù)媒體報(bào)道，今年以來民航發(fā)展基金、住宅維修基金、附加費(fèi)、停車費(fèi)等十項(xiàng)行政性事業(yè)收費(fèi)和政府基金去向不明，這些巨量民生資金，有的收取時(shí)不明不白，支出時(shí)不清不楚，引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。
網(wǎng)民認(rèn)為，在權(quán)力約束機(jī)制不健全的情況下，諸多收費(fèi)缺乏監(jiān)督，成為一筆“糊涂賬”，極易滋生腐敗。建議加大力度清理不合理收費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)縮小政府收費(fèi)范圍，將合理收費(fèi)項(xiàng)目的收取和使用納入法制軌道，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。
“來錢容易去向成謎”
政府性收費(fèi)頻曝“糊涂賬”，網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑“錢去哪兒了”。
網(wǎng)民“亮劍汾水”說，糊涂的收費(fèi)如此之多，不禁讓人質(zhì)疑，其中是否存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。網(wǎng)民“翠竹一聲笑”指出，這些收入對(duì)于政府財(cái)政收入來說也許只算“冰山一角”，但既然堂堂正正取之于民，就應(yīng)該明明白白還之于民。
網(wǎng)民“閱盡”指出，在我們這樣的人口大國(guó)，任何一項(xiàng)小至幾元幾角的收費(fèi)，一旦匯總計(jì)算，便是筆龐大的天文數(shù)字。這些財(cái)富的聚斂和運(yùn)行，如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，不僅不利于國(guó)計(jì)民生，也易于造成巨大浪費(fèi)。
有關(guān)部門面對(duì)質(zhì)疑，不是“仍在進(jìn)一步研究中”，就是“尚無規(guī)定和具體辦法”，網(wǎng)民普遍表示不解。不少網(wǎng)民質(zhì)疑稱，媒體追問都不回應(yīng)，這些錢去哪兒了？有關(guān)部門仍欠公眾一個(gè)交代。
“糊涂賬”暴露權(quán)力監(jiān)管漏洞
網(wǎng)民表示，目前許多政府性收費(fèi)僅憑“紅頭文件”，不但于法無據(jù)，還缺乏人大審查和公眾監(jiān)督。“錢去哪兒了”最終都?xì)w結(jié)到“部門自肥”上，凸顯權(quán)力運(yùn)行存在監(jiān)管漏洞和體制頑疾。
網(wǎng)民“馮海寧”認(rèn)為，根據(jù)《立法法》規(guī)定，政府性基金屬于對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收，只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，或者授權(quán)國(guó)務(wù)院作決定。然而，很多收費(fèi)依據(jù)卻是“紅頭文件”，收費(fèi)合法性存疑。
他還指出，對(duì)于各種費(fèi)用的收取和使用情況，繳費(fèi)者有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但很多收費(fèi)實(shí)際上是“糊涂賬”，公眾無從監(jiān)督。而“糊涂賬”就給了某些收費(fèi)者損害公共利益的機(jī)會(huì)。網(wǎng)民“滇西風(fēng)語(yǔ)者”認(rèn)為，在權(quán)力約束機(jī)制不健全的情況下，這些數(shù)量龐大的資金可能會(huì)被挪用貪污。
將收費(fèi)納入法制軌道
網(wǎng)民建議，大力推行依法行政、依法收費(fèi)，盡快清理不規(guī)范收費(fèi)，通過簡(jiǎn)政放權(quán)縮小政府的收費(fèi)范圍和權(quán)限，糾正“稅收不夠費(fèi)來湊”的錯(cuò)誤思想。
網(wǎng)民“徐揚(yáng)”指出，陽(yáng)光是最好的防腐劑。消除媒體和公眾的質(zhì)疑，不能光靠收錢者和用錢者的自覺和自省，還要靠深化改革、制度約束和有力監(jiān)管。對(duì)于收費(fèi)于法無據(jù)、使用封閉運(yùn)行的資金，監(jiān)管部門要依法履行職責(zé)，明確整改意見。
網(wǎng)民“李長(zhǎng)安”認(rèn)為，在資金的使用方面，必須將其納入預(yù)算法的軌道。在今年8月通過的預(yù)算法修正案草案中，明確提出政府的全部收入和支出都納入預(yù)算，下一步應(yīng)依法辦事、嚴(yán)格落實(shí)。
網(wǎng)民“徐揚(yáng)”還表示，陽(yáng)光操作要保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。依法征收的各種稅費(fèi)取之于民用之于民，公眾擁有知情權(quán)。同時(shí)，也要讓公眾參與資金收支全流程的監(jiān)管。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？支取方向又是怎樣劃定的？與老百姓利益息息相關(guān)、與發(fā)展關(guān)系密切的資金收支，要事前多聽證、事中曬賬本、事后強(qiáng)審計(jì)、違規(guī)必問責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤?/P>
