針對官員腐敗背后存在的地方和部門政治生態(tài)惡化問題，多位接受記者采訪的政府人士以及相關專家學者表示，唯有監(jiān)督才能規(guī)范權力，并形成良好的政治生態(tài)。而要消除用人腐敗，必須加快對官員的任命制度改革，將部分職務的決定權交給人民，淘汰“官場的逆淘汰”，讓“圈子觀念”、“黑色文化”沒有生存土壤，避免制度性原因帶來的腐敗現(xiàn)象。
湖北省委書記李鴻忠認為，“一把手”在地方政治生態(tài)中居核心地位，規(guī)則、風氣、導向，是決定一個地方政治生態(tài)好壞的三要素。規(guī)則是維護良好政治生態(tài)的首要前提，有了規(guī)則制度不敢堅持，就像車沒軌道，就亂了；一個地方風氣不正，是政治生態(tài)不好的外在表現(xiàn)，如果放任不良風氣持續(xù)存在，就會形成劣幣驅逐良幣的效應，導致政治生態(tài)惡化和腐敗現(xiàn)象蔓延；導向就是風向標，黨委書記在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位，具有源頭性、導向性、引領性作用。
“上梁不正，下梁歪。”安徽省宿州市委組織部常務副部長魏建華認為，“一把手”的話語權太大，對“一把手”的監(jiān)督太難，造成官場很不正常的“人身依附”關系，外商投奔領導，下級跟上級站隊，一切通過利益連接在一起。
“必須改變‘一千個群眾說我好，不如一個領導說我好’的現(xiàn)象。”中國井岡山干部學院教授陳勝華認為，應通過完善對“一把手”的考核機制，讓群眾真正能決定領導干部的命運、升遷，才可能促使他們對人民負責。
陳勝華認為，唯有監(jiān)督才能規(guī)范權力，并形成良好的政治生態(tài)，當前針對“一把手”的監(jiān)督形式很多，如黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，但監(jiān)督機制效能不高。因此，一方面要加強和改進巡視工作，把對“一把手”的巡視監(jiān)督作為重點，提高發(fā)現(xiàn)和糾正問題的能力。同時，要強化相關制度的執(zhí)行力。應該經(jīng)常性開展對民主集中制、領導班子議事規(guī)則、“一把手五個不直接分管”等制度落實情況的監(jiān)督檢查，真正形成“副職分管、正職監(jiān)督、集體領導、民主決策”的權力制衡機制。
領導干部的行為對社會起著示范和導向作用，“官”氣正則民風清，要建設風清氣正政治生態(tài)，必須以領導干部這個群體為重點，從領導干部抓起，發(fā)揮正導向。
“用人腐敗是最大的腐敗，優(yōu)化政治生態(tài)也要抓住這個關鍵點。”曾在紀檢部門和檢察機關工作多年的湖北黃岡市中級人民法院副院長倪貴武認為，所有的腐敗問題都是因為人的問題，過去選人用人，一般先由組織部門摸底，從符合條件的人里面考察，現(xiàn)在很多時候都是“一把手”授意，指定對某個人考察，這樣選出的人不能“服眾”，領導的權威也要受損。
“好的制度能使壞人變好，壞的制度能使好人變壞。”陳勝華認為，只有加快對官員的任命制度改革，將部分職務的決定權交給人民，淘汰“官場的逆淘汰”，讓“圈子觀念”、“黑色文化”沒有生存土壤，才能避免制度性原因帶來的腐敗現(xiàn)象，真正解決政治生態(tài)問題。
（本稿件由記者胡錦武、蘇曉洲、李鵬翔、楊守勇、葉前、鄒儉樸、楊玉華、凌軍輝、傅勇濤采寫）
