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不動產登記無關“打壓房價”
2014-12-15    作者:甄愛軍    來源:理財周刊
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  文前提要:不動產登記制度即將頒布并開始實施。這項制度的執行,將會形成統一登記系統,這對規范市場有著極為重要的作用,但不會直接打壓房價,所以購房者完全可以按照自己早已制訂好的置業計劃來推進,無需做出調整。

  不動產登記漸行漸近

  不動產登記離我們越來越近了。

  有媒體報道稱,《不動產登記暫行條例》已由國務院簽發,可能會在今年年底頒布,明年3月1日起實施。

  本刊不動產研究中心梳理發現,相較此前,今年在推動不動產登記方面,政府推進速度明顯加快。3月,“不動產登記工作部際聯席會議第一次會議”召開,明確用3年左右時間全面實施不動產統一登記制度。5月,經中央編辦批復,國土部掛牌成立不動產登記局。8月,不動產登記局“三定方案”印發。9月,《不動產登記暫行條例》的公開征求意見就已結束,并在進一步修改后上報高層。11月28日,中央編辦已批復同意中國土地礦產法律事務中心更名為國土資源部不動產登記中心。

  不動產登記中心的出現,意味著不動產登記制度的實施,已是為時不遠。據了解,該中心的工作職責主要承擔不動產登記相關政策、業務、技術等方面支撐工作和國土資源法律事務工作。此舉被解讀為不動產登記制度實施已為時不遠。此后,各地陸續有消息傳出將在近期成立不動產登記局,包括廣東、四川、湖南等。

  打壓房價無根據

  不動產登記制度對房價會產生怎樣的影響?會不會像市場之前所擔心的那樣,導致房價下跌?專業人士分析指出,這種可能性不是很大。

  早在去年,就有人在公開場合表示不動產登記制度的實施,將導致房價下跌。去年11月份,國務院常務會議決定,整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。就在同一時間,SOHO中國董事長潘石屹隨即發布微博稱,“這是好政策,如果今年實施,房價馬上會跌。”

  潘石屹的觀點得到不少人的贊同,有人甚至進一步分析指出,不動產登記制度的實施,會導致市場出現大量拋房現象,進而引起市場供應加大,由此導致房價下跌。其理由在于,不動產登記制度若再跟進住房信息公開和房產稅,持有多套房產的成本就將上升,甚至會有“反腐”的效果。這將帶來的一種可能就是,買房人對投資房地產熱情下降,同時很多房源可以釋放到二手房市場帶來供應量的增加,進而造成房價下降的情形出現。

  不動產登記制度到底能否引起市場供應的加大?兩者之間是否有必然聯系?業內人士給出了不一樣的解釋。中國房地產業協會首席研究員李戰軍指出,不動產登記制度并不直接瞄準房地產市場調控,更不能簡單理解為房屋登記。國內住房買賣行為一直都在住建部門實行登記備案,新的不動產登記制度只是在信息系統方面的整合,不涉及房地產市場整體供求,即使登記引起的少數“吐房”現象也不會撼動當前市場基本面。

  其實,不動產登記制度的根本意義在于只為劃清物權歸屬,而不是打壓房價。從某種程度上來說,在不動產登記制度實施之后,攝于房地產稅壓力,部分房產持有者可能會處于調整資產結構的目的而出售房產,甚至有政府官員出于某種壓力而出售房產,但這并非市場主流。而從制度本身來說,它無法實現讓人隨意查詢其他人的財產,所以人們寄希望該制度成為反腐利器從而使市場供應量上升的猜測,幾乎不存在。而從長遠來看,不動產登記制度對房地產市場的影響更多體現在規范運行方面,是房地產長效調控機制的一種重要組成部分,如果在此基礎上再推出房地產稅等法規,可以起到引導市場需求的作用,從而保證市場的健康穩定。

  不動產登記影響幾何

  在房地產稅全面鋪開呼聲越來越大的今天,不動產登記制度的實施,顯然會影響到未來房產投資的預期。

  首當其沖的是房產投資熱情。從目前已知情況來看,不動產登記更像“資產登記”,從這個角度來看,這對房產投資而言,并不是很有利。這是因為投資不動產,很有可能會面臨要承擔較高的稅負的情形,而一旦不動產登記制度全面實施,對于房產投資者而言,名下所擁有的房產信息在登記系統中完全體現,而按照目前房地產稅開征標準,超過規定面積之后必須納稅,相對自動申報這種方式來說,通過不動產登記這種方式來鎖定納稅目標,幾乎能讓所有房產持有者無一幸免。

  之所以能夠做到這一點,專家分析指出是因為不動產登記還可為房地產稅向存量開征奠定基礎。有專家指出,房地產稅出臺有兩個前期必要條件,一是不動產信息登記并全國聯網,二是不動產評估。不動產信息的統一登記歸類整理,有利于相關部門掌握全國不動產的數量、類別、分布及產權狀況,可以幫助解決房地產稅向存量開征第一個問題。因此一旦建立不動產統一統計體系,所有不動產投資者的“底細”便會被摸清。

  當然,短期內還無法做到這一點。首先是不動產登記實現全國聯網查詢,還需要一個過程,從不動產登記制度的正式實施,到全國完全聯網,專家預計需要一段時間,少則數月,多則一兩年。其次是與之相對應的居民信息系統以及信用體系也需要得到完善,這樣方能為房地產稅提供準確信息。

  在現階段,房地產登記制度對樓市的影響有限。就目前的情況而言,雖然在剛剛過去的11月份成交量仍然保持較高的活躍程度,如上海11月份成交量與10月份相當,超過百萬平方米,北京11月份新建商品住宅網簽量更是達到了12279套,為今年之最。但由于11月份供應量的加大,導致市場供需結構并無實質性的改善,供大于求局面并未得到真正緩解。中房指數研究院數據表明,截止到12月7日,上海的新建商品房庫存量達到了1327萬平方米,已處于階段性高位。就市場整體水平而言,由于成交月初周期性收窄加之企業繼續加大推盤,使得該周去化速度放緩,致使庫存高位攀升。截至12月7日,中房指數研究院監測的18個主要城市庫存總量較上周環比上漲1.66%,12個城市庫存增加。因此在這種市場環境下,購房者仍然可以按照既定的購房節奏安排置業計劃,比如首次購房者,可以選擇性價比較高的物業從容出手。而對于改善型需求來說,則應該根據現有政策做出適當調整,盡量讓自己達到滿足“首套房”貸款標準,以切實降低購房成本。

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集成閱讀:
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· 不動產登記條例料將年內出臺
· 不動產登記條例或近日出臺 27省已啟動相關工作
· 不動產登記職責三級整合完成在即
· 不動產登記簿冊征求意見 登記內容分為三大部分
 
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