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在北川老縣城旁的沙壩村，當地林業局在一處山體塌方處進行過多次點撒播樹種，至今沒有效果。“年年種樹不見效，主要是山體不穩，遇到大雨就會被沖刷得干干凈凈。”北川縣林業局副局長朱成林說。
在汶川地震災區，記者調查發現，不少震區山體坍塌嚴重，盡管林業部門與地方政府采取多種形式，對山體進行生態修復，但效果不盡人意。11月底，在汶川縣綿虒鎮克約村半山腰上，記者看到，大小不一的山石滾落在山間小路邊，山上只留下零星的樹苗孤單矗立著。
“實踐證明，整地、刨坑、種樹的生態修復和山地災害治理模式已經不適應形勢了，生態脆弱地區治理需用工程項目融入。”汶川縣林業局綿虒鎮林業站站長陳熊說。
用工程項目方式融入到治山過程中，部分業內人士也稱之為“林業治山”。四川林業部門在汶川地震后，與國際合作實施啟動了“林業治山”地震災后森林植被恢復項目。記者調查發現，經過幾年發展，這些“林業治山”項目經受住了泥石流、蘆山地震的考驗。
在北川縣擂鼓鎮石巖村二組的一處山腰上，記者見到曾經的塌方體已披上綠裝。山腰上，層層土袋筑成的水平階梯十分顯眼。北川縣林業局副局長朱成林說，土袋階梯工程的作用是固山、分散流水，避免發生泥石流。這是以“林業治山”為核心的“中日技術合作四川省地震災后森林植被恢復示范項目”，該項目于2010年實施啟動。“實施面積有64畝，從2010年到現在，這里沒有發生任何次生災害，效果非常明顯。”
2013年5月，北川縣林業局參照中日合作技術，采取竹柵欄擋土墻、土袋階梯等方法，在石巖村進行了試點治理，治理的340余畝塌方山體已經栽種李樹、核桃樹。
在汶川縣、彭州市等地震災區，記者同樣發現，通過合作項目的山體治理，大多取得明顯效果。在汶川縣綿虒鎮克約村半山腰上，記者見到一邊是傳統栽樹后又被泥石流沖毀的現場，而另一邊則是通過項目治理樹木開始成林。前來考察項目效果的日方專家佐藤隆說，日本在治理地質災害、植被恢復方面有很多經驗，克約村的治理僅是山坡治理，由于預算及條件限制，諸如防止滑坡、河床治理等新技術還沒用上。
據介紹，日本“林業治山”已有百年歷史，在治山領域形成了一套成熟的理念、技術體系和管理體制。主要特點是林業部門牽頭，將“治山植綠”分散在林業、國土、水利、建設等部門的行政職能統籌為一個實施主體，采用“先固山后造林”的理念與技術模式。通過工程措施穩定治理山體地質災害開展“治山”，用工程生物措施治理水土流失進行“固土”，用現代植樹造林與恢復植被工程完成“植綠”，興修整治防洪抗旱水利工程涵養林地實現“涵水”。
記者了解到，汶川地震后，中日兩國政府在2010年啟動“四川省地震災后森林植被恢復項目——林業治山”。據介紹，中國“林業治山”在此前較長時間是一個空白，而“四川省地震災后森林植被恢復項目——林業治山”在2015年也將結束。基層林業干部職工反映，雖然會受到很多制約，今后依然有必要繼續借鑒該技術推進生態建設。
汶川縣林業局副局長李正洪說，生態脆弱區大多山石裸露、土壤層稀少，如果不固山、移土，根本不具備植物生長條件，生態修復與治理將無從談起。但按現行管理體制，治山的職能分散在林業、國土、水利、建設等多個政府部門，力量分散，多頭管理，效果不佳。“林業部門繼續推進，缺乏政策依據和法律支撐。”他說。
此外，“林業治山”將面臨巨大資金壓力。四川白水河國家級自然保護區管理局辦公室主任曾彥認為，推廣這些技術并不存在困難，但資金來源是個瓶頸。據介紹，普通山體造林成本不足千元一畝，但北川“林業治山”模式每畝達到1萬8千元。在汶川，最高的達到5萬元每畝，僅靠國家生態修復補償金遠遠不夠。林業部門干部職工表示，為了讓“林業治山”持續高效進行，建議國家從法律、體制機制、標準規范等方面進行完善和改革。
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