11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。今日，國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網(wǎng)解讀意見時表示，國家對社會資本進入油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有政策限制，未來國家將深入推進原油成品油流通體制改革，為社會資本參與建設(shè)油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設(shè)施提供保障。
《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵社會資本參與油氣管網(wǎng)和儲存設(shè)施建設(shè)。歐鴻表示，目前國家對社會資本進入油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲存設(shè)施等，沒有政策限制，歡迎各類社會資本積極參與這一領(lǐng)域投資建設(shè)。
油氣儲運設(shè)施是國家能源重大基礎(chǔ)設(shè)施，是保障我國油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國油氣儲運設(shè)施發(fā)展尚處于初級階段。隨著國民經(jīng)濟對油氣資源需求的持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計未來10-20年我國油氣管道建設(shè)還將處于穩(wěn)定增長期，其中天然氣管道及儲氣庫等配套設(shè)施建設(shè)將是今后發(fā)展重點。預(yù)計到2020年，全國油氣管網(wǎng)總里程將達(dá)到16萬公里，是目前的1.6倍。按照國際慣例，我國儲氣能力應(yīng)達(dá)到消費量的10-15%，而目前僅為2%左右，尤其是大中型城市缺乏儲氣和應(yīng)急設(shè)施，難以保障供氣安全，城市儲氣設(shè)施有很大的發(fā)展空間。
歐鴻稱，下一步，國家將深入推進原油成品油流通體制改革，為社會資本參與建設(shè)油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設(shè)施提供保障。同時將積極考慮和研究給予地下儲氣庫和城市小型應(yīng)急儲罐補助資金，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
