日前,由華中師范大學中國農村研究院舉辦的首屆“中國地方政府改革創新成果新聞發布會暨‘全面深化改革’地方經驗報告會”在京舉行。部分與會專家學者結合山東東平縣土地股份合作社的成功經驗指出,土地股份合作社可以成為集體經濟的一種有效實現形式。 山東省東平縣通過創建“土地股份合作社”這一新型農業經營主體,以不改變土地所有權性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益為前提,積極引導農民入社、入股,發展土地股份合作社,放開放活承包土地使用權,穩步擴大農民土地收益權。 華中師范大學中國農村研究院通過長期實地調研得出結論,土地股份合作社在實踐中破解了集體經濟運行過程中面臨的三大難題,即:一是破解了土地效益難以發揮的難題,二是破解了土地流轉下土地的“失聯”難題,三是破解了集體組織缺乏經濟基礎的問題。 華中師范大學中國農村研究院執行院長鄧大才指出,東平改革有三大特點:一是以“土地”為核心。農民基本都有一塊土地,因此都能參與到合作組織中。二是以產權改革為保障。即通過土地確權,使土地的承包權得以明晰。三是分配公平,農民加入土地股份合作社后不僅能得到基本租金,還能獲得經營分紅以及風險收益,進一步解決了小農致富和發展難題。
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