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    官商“旋轉(zhuǎn)門”故事仍在繼續(xù)。除了將要迎接有著證監(jiān)會(huì)工作背景的新任總經(jīng)理的到來，本周初，又有消息稱大成基金將迎來另一位證監(jiān)會(huì)背景的管理者。據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任周健男近期已從證監(jiān)會(huì)離職，并將出任大成基金黨委書記。對此，大成基金相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前并沒有接到公司方面的通知，具體情況尚不了解。而截至發(fā)稿時(shí)，周健男本人也未予回應(yīng)。
　　近日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，注冊制再次被提及。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋11月22日則表示，證監(jiān)會(huì)將抓緊研究提出股票發(fā)行注冊制改革方案。改革落地之前，據(jù)悉周健男所在的證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部以及與注冊制落地利益攸關(guān)的發(fā)行部已有多位證監(jiān)會(huì)官員離職進(jìn)入業(yè)界。證監(jiān)會(huì)發(fā)行部監(jiān)管一處處長段濤近期也已經(jīng)離職，履新中德證券。
　　有業(yè)內(nèi)人士分析，注冊制改革加速或是促使證監(jiān)會(huì)官員在注冊制落地前“下海”的主因之一。
　　資料顯示，周健男在證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部工作期間分管監(jiān)管并購交易的監(jiān)管六處、七處。2012年6月開始，他擔(dān)任證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任，此前在深交所擔(dān)任總經(jīng)理助理，分管過策劃國際部、上市推廣部。擔(dān)任深交所總經(jīng)理助理之前，其在證監(jiān)會(huì)辦公廳工作，曾任現(xiàn)任證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰秘書。有業(yè)內(nèi)人士猜測，按照多數(shù)公募基金公司董事長兼任黨委書記的慣例，周健男應(yīng)該是未來大成基金董事長的可能人選，當(dāng)然也需要經(jīng)過一段過渡期。
　　目前，大成基金官網(wǎng)上的董事長致辭落款依然是張樹忠，其自2008年11月從人保資產(chǎn)管理公司副總裁位置上出任大成基金董事長。
　　事實(shí)上，近年來，監(jiān)管層官員“下海”不斷，而這其中奔向公募基金的亦不在少數(shù)。原證監(jiān)會(huì)國際部副主任湯曉東，也是證監(jiān)會(huì)近年的“千人計(jì)劃”中引入職務(wù)最高的一位專業(yè)人士，今年8月份，出任華夏基金督察長。另有原上海證監(jiān)局官員陶耿，今年3月份出任光大保德信總經(jīng)理。
　　此前一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，1998年至今，證監(jiān)會(huì)官員“下海”到基金公司的人數(shù)已經(jīng)超過60人，其中高管人數(shù)超過40人。第一批“下海”的官員，比如國泰基金總經(jīng)理金旭、南方基金副董事長高良玉、剛從泰達(dá)宏利離職的原總經(jīng)理繆鈞偉、已從國投瑞銀離職的原總經(jīng)理尚健等等。不過，目前仍供職于公募基金的第一批人員已寥寥無幾。2004-2010年則出現(xiàn)了第二批密集“下海”的證監(jiān)會(huì)官員，如2005年加盟交銀施羅德基金任副總經(jīng)理的莫泰山，2004年加入上投摩根擔(dān)任督察長的劉建平，2004年加入?yún)R添富基金擔(dān)任董事長的桂水發(fā)等等。不過，這批“下海”的官員離開公募基金的也不在少數(shù)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，證監(jiān)會(huì)“下海”的人員主來自基金監(jiān)管部，其中擔(dān)任總經(jīng)理以上級別的達(dá)到了10名。例如國泰基金總經(jīng)理金旭、華泰柏瑞基金總經(jīng)理韓勇、泰達(dá)宏利基金原總經(jīng)理繆鈞偉、國投瑞銀基金原總經(jīng)理尚健等均來自證監(jiān)會(huì)基金部。
　　而2010年以來，這種“下海”的步伐逐步加速。在2010年到2013年三年多時(shí)間里，“下海”到基金公司的官員就達(dá)到了15位。例如金鷹基金總經(jīng)理殷克勝、招商基金總經(jīng)理許小松、長城基金車君、華安基金薛珍等等。對此，北京市問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠就曾表示，由于證監(jiān)會(huì)的管理職位有限，晉升比較困難，“下海”到基金公司為了謀得高薪職位，主要是自己給自己留后路；另一方面，來自證監(jiān)系統(tǒng)的基金高管們，其之前在監(jiān)管層的人脈，也是基金公司發(fā)展的重要資源。也有分析指出，官員們“下海”到證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)工作，主要是其在證監(jiān)會(huì)的升遷機(jī)會(huì)不大，就趁早“下海”至少可以在經(jīng)濟(jì)上有所收獲。據(jù)稱，在基金或券商任職，得到的薪酬至少都在每年百萬元以上，大大超過官員的名義收入。
　　根據(jù)目前的相關(guān)規(guī)定，官員離職后到被監(jiān)管對象任職的有一段規(guī)避期，即領(lǐng)導(dǎo)干部離職后三年內(nèi)，一般工作人員離職后兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)任職；但是存在特例，合規(guī)總監(jiān)、督察長、首席風(fēng)險(xiǎn)官這些職務(wù)不受限制，證監(jiān)會(huì)工作人員離職后經(jīng)過批準(zhǔn)可以擔(dān)任督察長、合規(guī)總監(jiān)、首席風(fēng)險(xiǎn)官等職務(wù)。