前不久,多名院士、高校教授卷入科研腐敗問題被查。據了解,近年來我國科研經費投入以每年20%的速度快速增長,而中國科協的調查顯示,科研資金用于項目本身的僅占四成左右。
網民認為,我國巨額科研資金投入與產出嚴重失衡,科研經費利用效率偏低和腐敗問題是主要原因。建立健全讓高校科研機構不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的制度環境,才是防治科研腐敗的根本所在。
“潛規則”肆意橫行
網民對科研經費貪腐感到觸目驚心。
網民“朱海就”表示,上午給研究生上課,結果有十多位學生遲到,了解之后,原因居然都是一樣的:給導師報銷課題經費。網民“藍湄”也指出,腐敗的科研體制已經影響到學生了。甚至有人講怎么申報課題投機取巧,還要求研究生去聽。
相關統計資料顯示,2013年全國公共財政科技支出逾5000億元,而與巨額投入形成鮮明對比的是,近年來,我國真正世界級的科研成果和大師級科學家鮮有出現。
網民“陽光肖江”表示,我國科研經費大約只有40%真正用在科研本身,剩下的60%則被日常開銷、請客吃飯、買房買車等消耗掉了。這些成為行業內廣為人知的“潛規則”。科研經費被大量用于非科研的不合理支出,不但嚴重影響科研工作有效地展開,而且滋生貪污、腐敗,造成惡劣影響。
管理粗放監管失控
網民指出,不少人把科研經費當作“唐僧肉”,“跑冒滴漏”嚴重,甚至有人想方設法中飽私囊,在這背后,疏于監管、管理粗放是重要原因。
網民“甬江夜話”表示,學校對科研資金的態度,基本上是誰搞到的資金由誰負責。對于科研資金怎么花,雖然也有規定,但基本形同虛設,只要花錢過程中不出問題就行。最終科研投入有沒有成果,反倒沒人真正關心。
網民“傅達林”認為,低下的科研效益、深不可測的資金黑洞,都指向了科研項目和經費管理制度的粗放化。例如在科研經費核算和管理上,申報課題時預算粗陋,缺乏明晰的細項分類;課題申報成功后,也很少按照申報時的預算執行,整個過程缺乏基本的監督。于是,經費被視為項目負責人的“私產”,出現科研資金部分用于項目、部分用于買車買房的現象也就不足為奇。
加強制度反腐
有網民認為,沒有健全的預防和懲治腐敗的制度,任何一個神圣的學術殿堂都有可能淪為碩鼠的樂土。建立健全一種讓高校科研機構不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的制度環境,才是防治科研腐敗的根本所在。
網民“李琴”認為,在美國,科研人員一旦被發現有涉及經費的腐敗行為,后果將十分嚴重,即便夠不上法律制裁也會在業內身敗名裂,無法再吃“科研飯”。應加大對科研腐敗人員的懲處力度。
網民“牛瑾”表示,我國迄今還沒有一部關于科研項目立項、審批、經費使用、監管責任等方面的法律,應出臺專項法律,用法治“看管”科研工作的各個環節。只有讓科研工作納入法治管理,讓相關從業人員樹立明確的法律意識,才能讓每一分科研經費都“用在刀刃上”,產生最大的經濟效益。
網民“傅達林”指出,制度性矯治最核心的環節在于監督。在對科研項目支出進行細致核算并通過法治化方式確定下來之后,就需要從執行上重點監控各項費用的流向。對于投入資金較多的重大項目,更是要建立專門的效益監督,引入第三方機制和同行評價機制,健全問責法律制度,保障經費使用的公正、公開和透明。