日本色色网,性做久久久久久蜜桃花,欧美日本高清动作片www网站,亚洲网站在线观看

強制退市制度亟待操作細則
2014-11-26    作者:熊錦秋    來源:經濟參考報
分享到:
【字號

  重大違法退市制度存在的問題主要有以下三方面:一是對“重大違法”缺乏認定標準;二是對重大違法退市制度的時間效力不明確;三是落實重大違法退市相關主體的民事賠償責任需要配套制度。

  “史上最嚴”退市新政《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》已于11月16日開始實施,其中規定了實施重大違法公司強制退市制度,而重大違法包括欺詐發行和重大信息披露違法。11月17日,*ST傳媒發布公告稱,公司于2014年11月13日收到證監會《調查通知書》,因公司涉嫌信息披露違法違規,證監會決定對公司立案稽查。這是首家在退市新政實施后公告因涉嫌信息披露違法被證監會立案稽查的上市公司。
  重大違法退市制度對于完善股票市場的重要意義無須贅言。目前該制度在實施中還有需要完善提高的方面,相關規定還不夠細致,可能影響貫徹實施的效果。問題主要有以下方面:
  一是對“重大違法”缺乏認定標準。比如按照《意見》,上市公司虛假陳述構成犯罪或涉嫌犯罪移送公安機關的,肯定屬于“重大信息披露違法”,但證監會認為違法行為“性質惡劣、情節嚴重、影響重大”也構成“重大信息披露違法”,那么何為“性質惡劣、情節嚴重、影響重大”,沒有明確。假若*ST傳媒將來被認定信息披露違法,是否構成“重大信息披露違法”,該如何認定?沒有認定標準,有關各方或難遵循,即使證監會將某主體認定為重大違法,由于缺乏相應標準也可能產生法律爭議。
  二是對重大違法退市制度的時間效力不明確。多數觀點認為,重大違法退市制度“法不溯及既往”,但這個“既往”概念到底是什么?《意見》11月16日生效,是指市場主體11月16日之前的重大違法行為皆可赦免,還是可做其它解讀?事實上,按深交所上市規則,假若在11月16日之后某上市公司因重大信息披露違法受到證監會行政處罰,似乎交易所就可對其進行“退市風險警示”甚至暫停上市、終止上市,也就是說,交易所似乎是以證監會行政處罰時間為準,來決定是否赦免市場主體的重大違法行為,11月16日后市場主體被認定重大違法,即使其行為是在今年11月16日之前發生,也將強制退市。因此,到底重大違法退市制度的“法不溯及既往”原則該如何落實,需要盡快明確。
  三是落實重大違法退市相關主體的民事賠償責任需要配套制度。《意見》規定,上市公司存在重大違法行為,公司及其控股股東、董監高等相關責任主體,應當按照《證券法》等規定,賠償投資者損失;或者根據承諾,通過回購股份等方式賠償投資者損失。但在現實中,既然重大違法公司將要被強制退市了,“光腳的不怕穿鞋的”,那么有關主體在履行對投資者的民事賠償責任時,同樣可能不惜違法,不履行當初承諾,躲避相關責任。另外可能有的市場主體沒有能力賠償。
  要破解這個難題,就不僅僅是要求有關主體做出承諾,而是要確保有關主體具備履行這些承諾的能力,同時在發生重大違法行為時能夠確保其履行民事賠償責任,為此應該明確具體配套措施。比如,規定投資者可直接追究負有責任的中介機構的連帶責任。《證券法》第69條和173條規定,保薦人、會計師等中介機構在上市公司虛假陳述中應當承擔連帶賠償責任(能證明自己沒有過錯的除外);而《侵權責任法》第13條規定,被侵權人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。上市公司發生重大信息披露違法等重大違法行為,這其中不少時候中介機構難逃干系,投資者可向這些中介機構追究賠償責任;由于中介機構需要在市場持續經營,可能不得不履行或推動有關主體履行賠償責任。又比如,規定證監會可按《證監會凍結、查封實施辦法》,在重大違法有關主體可能轉移、隱匿涉案財產如資金、證券等情形下,盡快查封凍結有關主體資產。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 強制退市的臨門一腳為何又縮了回去
· 海聯訊欺詐發行被罰822萬逃過強制退市
· 強制退市是真正難啃的硬骨頭
· 強制退市需要剛性賠償“保駕護航”
· 證監會:對欺詐發行、重大信披違規企業強制退市
 
頻道精選:
· 【思想】該清理名目繁多的“附加費”了 2013-06-14
· 【讀書】競爭與合作的秩序 2014-11-25
· 【財智】滬港通主題呼之欲出 基金慎對短期走勢 2014-11-21
· 【深度】信用黑名單"中看不中用" 失信懲戒無"法"支撐 2014-11-25
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號
都安| 佳木斯市| 弋阳县| 康定县| 云龙县|