財政部網(wǎng)站１３日消息稱，近日近日財政部下達2014年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金50億元，至此，文化產業(yè)發(fā)展專項資金已累計１９２億元，支持項目超過3300個。專家稱，文化產業(yè)發(fā)展專項資金的下達，有利于“做大”文化產業(yè)的“蛋糕”，加快推動文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)。
財政部表示，日前下達的2014年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金共計50億元，比2013年增加4.2%，共支持項目800個，其中中央項目191個，地方項目609個，與2013年基本持平。資金有力地支持了文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，對推動全國文化領域結構調整、合理配置文化資源、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展整體布局發(fā)揮了重要作用。
財政部財科所研究員李全接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示：“日前財政部下達2014年度文化產業(yè)發(fā)展專項基金50億元人民幣，這在常規(guī)情況下似乎屬于正常的專項撥款，但如果結合目前的經(jīng)濟運行大背景而言，應該說這既體現(xiàn)了政府經(jīng)濟結構調整的決心，也體現(xiàn)了公共財政在經(jīng)濟轉型中的作用。”
“一方面，在宏觀經(jīng)濟不景氣的情況下，我國政府在文化產業(yè)方面的投入較多，文化產業(yè)發(fā)展專項基金投入近年來持續(xù)增加，這體現(xiàn)了政府加快經(jīng)濟結構調整的決心；”李全表示：“另一方面，9月份全國財政收入延續(xù)了8月份收入增幅偏低的態(tài)勢，而四季度隨著經(jīng)濟下行的壓力、擴大營改增形成的減稅事項，以及逐年提高的收入基數(shù)等影響，中央財政收入增長較困難，財政收支矛盾會較為突出，在這種情況下財政依然以寶貴的財力來扶持文化產業(yè)，也體現(xiàn)了公共財政促經(jīng)濟轉型的積極作用。”
從今年前三季度的稅收增速看，第三產業(yè)發(fā)展強勁勢頭不減，經(jīng)濟結構調整成效顯現(xiàn)。分行業(yè)看，“三產”稅收增速繼續(xù)高于“二產”。第二、三產業(yè)稅收增速分別為5.1%和9.9%。三產稅收在全部稅收的比重也超過二產8.7個百分點，達到54.3%。作為第三產業(yè)的重要組成部分，“做大做強”文化產業(yè)無疑是經(jīng)濟轉型的必由之路。
今年專項資金分配工作緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，特別是配合落實新出臺的《國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》、《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《關于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》等重要政策文件，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化資金投向，更好發(fā)揮引導示范和帶動作用。
值得關注的是，此次專項資金的下達積極發(fā)揮專家評審作用。今年大幅擴大專家?guī)煲?guī)模，專家?guī)炜側藬?shù)由54人增加至152人，涵蓋專業(yè)領域更廣，人員結構更合理，特別是新增了大量金融領域、新興文化產業(yè)領域的專家，以適應專項資金申報項目日趨復雜化、多樣化的需要，同時也確保了項目評審的公平公正。
除了依靠專家評審，也全面引入社會監(jiān)督機制，雙管齊下確保公平公正。首次引入互聯(lián)網(wǎng)在線申報系統(tǒng)，首次對擬支持項目進行公示，增加了預算透明度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量。（完）
