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日前，中國發展研究基金會在無錫舉辦了“中國—丹麥城市水效與可持續發展”研討會。與會專家認為，快速城鎮化進程中中國水資源安全問題十分突出，今后可以水效為核心理念統籌城市水資源管理。
與會專家認為，當前我國水資源安全存在四方面問題。首先，我國總體水資源質量狀況嚴峻。2011年全國水功能區水質達標率僅為46%，90%以上的城市地表水域污染比較嚴重、地下水質量持續惡化，相當一部分水資源豐富的城市由于水源污染面臨“水質型缺水”。其次，城市污水處理回用總體水平不高，而且區域間發展不平衡。2012年，全國城市（包括縣城）污水處理回用總量為44.3億立方米，污水處理回用率僅為19.1%。第三，城市供水整體漏損嚴重，管網漏損已成為我國供水行業普遍存在的嚴重問題。第四，城市用水效率低，企業生產耗水量高，水資源短缺與浪費并存。
專家們表示，雖然我國城市水資源問題的產生有多重原因，但根源在于制度性問題，特別是“多龍管水”的水資源管理體制難以做到對城市水資源的統一規劃和配置。
中國發展研究基金會課題組提出以水效為核心理念統籌城市水資源管理。首先，建立現代城鄉水務一體化管理體制，提高水資源管理效率。樹立城市水效管理理念，充分尊重水資源的自然屬性，對水資源開發利用的各個環節實施統籌規劃、統一調度和配置。實行城鄉水務一體化管理，“一龍管水，合力治水”。其次，正確處理政府與市場關系，構建新型城市水務政企、政事關系。第三，完善水資源管理法律框架，優先制定節水法和全國節水條例。強化法律法規的實施，完善法律實施程序，促進公眾參與水資源管理。
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