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網(wǎng)貸平臺(tái)亂象亟待監(jiān)管重拳
2014-10-24    作者:高雨    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    我國P2P網(wǎng)貸起步較晚,但發(fā)展迅猛,已成為全球最大P2P網(wǎng)貸市場。可在其風(fēng)生水起的背后卻是亂象叢生,平臺(tái)跑路事件頻發(fā)。
  作為一種新興的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式,P2P網(wǎng)貸最近兩年來在國內(nèi)保持高速增長態(tài)勢。網(wǎng)貸之家研究院數(shù)據(jù)顯示,2014年1-8月,我國網(wǎng)貸行業(yè)成交量約為1253.35億元,目前正在運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺(tái)約1357家;預(yù)計(jì)到今年底,行業(yè)全年成交量將達(dá)2500億元,網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量或增至1800家左右。
  然而與此同時(shí),國內(nèi)P2P行業(yè)最近一年來又頻繁出現(xiàn)平臺(tái)倒閉、跑路、侵害投資者利益的惡性事件。據(jù)零壹財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,截至8月末,新增的問題平臺(tái)已經(jīng)達(dá)121家,使得問題平臺(tái)總數(shù)達(dá)到195家,占平臺(tái)總數(shù)的17%。
  P2P網(wǎng)貸行業(yè)“倒閉潮”的原因在于信息不對稱及低門檻導(dǎo)致詐騙,自融、拆標(biāo)、組團(tuán)等導(dǎo)致資金流斷裂,監(jiān)管不嚴(yán)、違法成本低等。不少問題平臺(tái)利用資金池掩蓋壞賬,搞旁氏騙局,除了提供部分資金給虛假投資人和還款,其余款項(xiàng)直接匯入平臺(tái)老板賬戶,為平臺(tái)管理者“卷錢”、“跑路”創(chuàng)造了條件。
  專家指出,信用體系不健全、監(jiān)管主體不到位、組織結(jié)構(gòu)存缺陷、風(fēng)險(xiǎn)管理簡單化、信息安全無保障等五大因素是目前制約P2P健康發(fā)展的主要問題。
  “由于尚未建立統(tǒng)一信息查詢和審核系統(tǒng),各家網(wǎng)貸平臺(tái)借貸信息無法互通,影響貸款效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)一人多貸、注冊多賬號騙貸的情況發(fā)生。”中國社科院副院長李揚(yáng)在2014首屆中國網(wǎng)貸論壇上說。
  目前,中國人民銀行已將小貸公司與融資性擔(dān)保公司納入完善征信系統(tǒng)的監(jiān)管對象中,但P2P網(wǎng)絡(luò)借貸卻未納入監(jiān)管范疇。由此可見,與P2P網(wǎng)貸借款平臺(tái)迅速發(fā)展不匹配的還有監(jiān)管主體不到位。
  中國人民銀行明確表示P2P平臺(tái)不由其監(jiān)管,而今年4月,銀監(jiān)會(huì)對P2P行業(yè)也只出臺(tái)四條“紅線”,規(guī)定P2P不能做什么,比如不得提供擔(dān)保,不得搞資金池,不得非法吸收公眾存款等。但行業(yè)準(zhǔn)入門檻是備案制、牌照,還是負(fù)面清單監(jiān)管等重要問題卻依然沒有定論。
  “迄今為止,國內(nèi)對于P2P的定義、準(zhǔn)入、信息披露等都處于立法空白地帶。”李揚(yáng)說,放任自流的監(jiān)管,使得互聯(lián)網(wǎng)金融本來可以非常有效地推進(jìn)金融改革,現(xiàn)在卻遇到很大障礙。
  投哪兒網(wǎng)CEO吳顯勇認(rèn)為,網(wǎng)貸平臺(tái)所獲得的發(fā)展機(jī)遇,在一定程度上是繞開了監(jiān)管所獲得的。“但歸根到底,P2P這個(gè)行業(yè)還是要在監(jiān)管與規(guī)范的框架下才能發(fā)展壯大,而自律顯得更為重要。”
  但是,目前內(nèi)控和自律方面做得并不盡如人意。國內(nèi)大部分P2P網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制手段僅僅停留在線下征信,尚未建立起風(fēng)險(xiǎn)的量化指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評估系統(tǒng);不少平臺(tái)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)存在缺陷,甚至沒有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估或者法律合規(guī)部門。
  此外,不少網(wǎng)貸平臺(tái)的IT系統(tǒng)不牢靠,導(dǎo)致投資人信息安全無保障。2012年以來,大量的P2P網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)客戶資料被泄露,這些泄露出去的信息也成為黑客的攻擊對象。
  針對網(wǎng)貸平臺(tái)的種種亂象,有專家建議應(yīng)分類處理,明確職責(zé),相關(guān)部門協(xié)作,加大監(jiān)管力度。從去年起,央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)密集調(diào)研互聯(lián)網(wǎng)金融,長期來看,監(jiān)管政策必將出臺(tái)。對于監(jiān)管思路,業(yè)內(nèi)人士建議,監(jiān)管應(yīng)抓住一些核心點(diǎn),包括保證客戶資金安全、完善信息披露制度、確保產(chǎn)品合規(guī)、統(tǒng)一信貸風(fēng)險(xiǎn)的衡量評估標(biāo)準(zhǔn)等。
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