住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新昨日在國新辦新聞發(fā)布會上指出，北京的保障房也發(fā)生過嚴(yán)重的質(zhì)量問題，引起全社會的高度關(guān)注，這也充分說明當(dāng)前的工程質(zhì)量還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
住建部26日在國務(wù)院新聞辦宣布，將從本月起“以空前規(guī)模和力度”在全國啟動為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。針對保障房出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新表示，未來將突出對保障房、棚改房、城市軌道交通工程等民生工程的監(jiān)管。
北京保障房也發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量問題
曾憲新表示，全國的工程質(zhì)量還存在著不少問題。第一是雖然工程質(zhì)量事故大幅度下降，但工程質(zhì)量事故特別是嚴(yán)重的質(zhì)量問題仍然時有發(fā)生，近些年因混凝土的質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的也有，“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”、不合格海沙的使用，都給工程質(zhì)量造成了一定的問題。
第二是工程質(zhì)量的常見問題還比較普遍，這是跟老百姓密切相關(guān)的，如住房的滲漏、裂縫、保溫、門窗關(guān)閉不嚴(yán)等問題，也影響了老百姓的日常生活。
第三，目前工程質(zhì)量的保證體系不盡完善，質(zhì)量責(zé)任的落實不到位，特別是一線的從業(yè)人員，基本的素質(zhì)和技能還不能滿足我們對工程質(zhì)量更高的要求，他們有的培訓(xùn)也不到位，缺乏基本的質(zhì)量安全意識和應(yīng)知應(yīng)會的操作技能，這樣無疑就給工程質(zhì)量帶來了隱患。
曾憲新表示，以上三個問題在保障房上都有所體現(xiàn)，包括北京的保障房也發(fā)生過嚴(yán)重的質(zhì)量問題，引起了全社會的高度關(guān)注。“這也充分說明當(dāng)前我們的工程質(zhì)量還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少的問題，保障房是重要的民生工程，我們更應(yīng)該把保障房的質(zhì)量提上去。”
工程質(zhì)量實行終身責(zé)任追究
曾憲新指出，住建部將采取一系列措施提升工程質(zhì)量，未來將嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。有兩個方面：一是企業(yè)的主體責(zé)任，當(dāng)然還有政府的監(jiān)管責(zé)任。“我們在落實質(zhì)量責(zé)任制方面已經(jīng)出臺了一系列制度，包括施工公示牌，住宅質(zhì)量有分戶驗收制度，建成后的永久性標(biāo)牌制度，質(zhì)量事故質(zhì)量問題的查處、督辦、通報制度，還有質(zhì)量承諾制度、信息檔案制度等等。”
“對發(fā)生重大質(zhì)量事故或者重大質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，部里定期進(jìn)行通報，我們要求地方在及時調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，對調(diào)查處理的結(jié)果、對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，也要及時向社會曝光。關(guān)于工程質(zhì)量終身責(zé)任的落實，關(guān)于個人責(zé)任，我們實行終身責(zé)任追究，不管他是退休還是離開原單位，都要依法追責(zé)。”
重點監(jiān)管與百姓生活相關(guān)工程
曾憲新稱，住建部未來將突出對保障房、棚改房、城市軌道交通工程等民生工程的監(jiān)管。現(xiàn)在建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的力量與工程建設(shè)的規(guī)模，還不是十分匹配，所以我們在工作中要實行差別化監(jiān)管，要突出重點。“與老百姓生活息息相關(guān)的重點工程，我們要實施重點的監(jiān)管。當(dāng)然，我們也要積極采取措施，對質(zhì)量監(jiān)管所必需的儀器設(shè)備和專項經(jīng)費提供保障。”
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建筑業(yè)將建終身誠信體系
住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟昨日在新聞發(fā)布會上表示，住建部將建立工程質(zhì)量終身誠信體系，并在2015年底之前建成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化的工作平臺。
據(jù)了解，誠信體系建設(shè)實際上主要是三個數(shù)據(jù)庫：一個是人員庫，一個是企業(yè)庫，還有一個是工程項目庫。“誠信方面如轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，包括發(fā)生事故，這些信息都會在庫里反映出來。目前，我們?nèi)藛T庫和企業(yè)庫已經(jīng)基本建成了。工程項目庫方面，全國房屋建筑在建113億平方米，項目總數(shù)50多萬，這樣的項目庫需要全國各個省市歸結(jié)到建設(shè)部的網(wǎng)站上來，有一個時間上的要求。今年有8個省市基本完成建設(shè)，明年再有10個，到2015年底全部建成。”
“出事”工程四成存違法轉(zhuǎn)包等行為
建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹，所有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的里面，40%左右都存在著違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。為了加強對這一領(lǐng)域的監(jiān)管，住建部未來對企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次，3個月內(nèi)不得在違法地承攬新的任務(wù)。如果第二次發(fā)現(xiàn)，6個月內(nèi)不得再承攬新的任務(wù)，禁止其投標(biāo)。如果第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低其資質(zhì)等級。對個人來說，如果發(fā)現(xiàn)個人有掛靠、賣證，就吊銷，五年以內(nèi)不允許再注冊，不得擔(dān)任施工項目的負(fù)責(zé)人。
