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15日，上海市人民政府印發(fā)《關于本市進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出的33條意見中涉及自貿區(qū)、國際金融中心、股票市場等一系列內容。
《意見》稱，要通過中國(上海)自由貿易試驗區(qū)先行先試，促進資本市場進一步深化改革，加快創(chuàng)新，擴大開放；加快上海國際金融中心建設，推進人民幣國際化進程，不斷提升上海作為全球性人民幣產品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。形成功能齊全、開放高效的資本市場體系；培育治理結構完善、經營運作規(guī)范、具備核心競爭力和成長潛力的上市掛牌公司；建設富有創(chuàng)新活力和市場影響力的證券期貨經營機構隊伍。
《意見》提到，要不斷擴大自貿試驗區(qū)資本市場開放的范圍。配合國家金融管理部門，推動資本市場支持促進自貿試驗區(qū)政策的落地實施，研究出臺相關細則。推動區(qū)內金融機構和企業(yè)按規(guī)定進入上海地區(qū)的證券和期貨交易場所進行投資和交易，推進區(qū)內符合條件的個人按規(guī)定開展跨境雙向投資。推動境外機構和自貿試驗區(qū)注冊企業(yè)的境外母公司在境內發(fā)行人民幣債券。促進跨境資本通過自由貿易賬戶實現雙向流動。
值得注意的是，《意見》稱，要充分發(fā)揮和強化上海證券交易所在股票市場中的重要作用。支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強、做活藍籌股市場，增加市場內部層次。積極推進上海證券交易所開展滬港股票市場交易互聯互通機制等試點，提升上海資本市場的國際影響力。推進上海證券交易所ETF期權等業(yè)務創(chuàng)新。支持和鼓勵各類符合條件的企業(yè)到上海證券交易所上市。
國有企業(yè)的混合所有制改造也是一大重點。《意見》明確，要充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組，支持國有資本與民營等其他各類資本相互融合，發(fā)展混合所有制經濟。以公眾公司為主要實現形式，利用多層次資本市場，加快本市國有企業(yè)股份制改革，實現企業(yè)集團整體上市、核心業(yè)務資產上市或引進戰(zhàn)略投資者。
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