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彭森:解決經濟不穩(wěn)要靠體制創(chuàng)新
2014-09-02    作者:記者 金輝/北京報道    來源:經濟參考報
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  全國人大常委、財經委員會副主任委員彭森,在由新京報和中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”時表示,要解決當前經濟的不穩(wěn)定的現(xiàn)象或者持續(xù)下行的問題,最根本的是要靠體制創(chuàng)新,尋找新的經濟增長點。
  彭森認為,當前的經濟形勢有幾個特點:
  第一,經濟保持總體的穩(wěn)定。國務院堅持宏觀政策的穩(wěn)定性,也實施了一系列必要的定向調控,成效顯著。上半年的經濟增長實現(xiàn)了7.4%,結構優(yōu)化升級也取得了一個重大的進展,國民經濟基本上保持在比較合理穩(wěn)定的區(qū)間。第二,對當前經濟形勢所存在的穩(wěn)中有險,穩(wěn)中有憂的一些矛盾和問題,還不能掉以輕心。實際上我們的經濟存在下行壓力加大,房地產的下滑、金融的風險、地方債務,一些新的風險點都在影響著我們整體發(fā)展改革的大局。
  彭森認為,從經濟增長的情況來看,主要的問題還是經濟內生動力不足,我國進入了一個“三期疊加”的新的歷史時期。經濟增長速度保持在7%左右,已經成為了一個經濟增長常態(tài)化的現(xiàn)象,但是仔細分析今年7.5%的經濟增長目標和拉動經濟的三駕馬車的情況會發(fā)現(xiàn),經濟形勢依然非常嚴峻。
  7.5%的經濟增長,從投資來講,確定的目標是17.5%,內需消費、社會零售總額的情況來講是14.5%,外貿定的計劃是7%,投資、消費、外貿三駕馬車以上述三個這樣的數字才可以完成7.5%的增長速度。但是實際情況并不是這樣。從投資看,我國長期以來都是投資驅動、資源驅動的增長模式,投資始終保持在20%以上的增長速度,今年這個速度開始下降,今年定的是17.5%,實際上一到七月份只實現(xiàn)了17%。消費,從社會商品零售總額來講,今年定的是14.5%,但上半年只完成了12.1%,比計劃低了2.4個點。貿易也是這樣,原來定的是7%,實際上只有2%。所以這些情況表明了三、四季度經濟能不能實現(xiàn)穩(wěn)中求進,平穩(wěn)運行,壓力非常大。
  對于目前造成經濟持續(xù)下行的原因,他認為,最關鍵的問題是支撐我們經濟增長的傳統(tǒng)的體制,增長的動力已經在逐漸萎縮和消退。而經濟轉型以后,新的市場經濟體制所需要的內生的動力還沒有很好成長起來。要解決當前經濟的不穩(wěn)定的現(xiàn)象或者持續(xù)下行的問題,最根本的是要靠體制創(chuàng)新,尋找新的經濟增長點,一個是體制創(chuàng)新,一個是結構調整。
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