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國土部:2017年實現(xiàn)不動產登記信息共享和依法公開查詢
今年基本完成各級職責整合
2014-08-28    作者:記者 高偉/北京報道    來源:經濟參考報
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  國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志27日表示,2017年我國不動產登記將實現(xiàn)信息共享和依法公開查詢。 
  《經濟參考報》記者了解到,我國不動產登記工作已經由各省開始往下一級市縣逐步落實。國土部副部長胡存智26日表示,力爭今年年底前完成省、市、縣三級不動產登記職責整合。
  胡存智說,目前市、縣一級的不動產登記職責整合還處于啟動階段。至于當前的重點工作,一是加快完成各級不動產登記職責整合。其中,不僅要加快省級職責整合,更要下沉一級,推進市縣級職責整合。二是主動探索不動產統(tǒng)一登記工作銜接的模式和方法,平穩(wěn)實施統(tǒng)一登記。三是做好基礎工作,積極推進信息平臺建設。 
  此外,冷宏志進一步透露不動產統(tǒng)一登記工作的具體時間表。他表示,按照總體安排,從2014年開始,力爭1年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年左右時間逐步銜接過渡,統(tǒng)一規(guī)范實施;3年左右時間全面建立并完善各項制度;4年左右時間建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。
  這意味著,2014年基本完成各級職責整合,建立基礎性制度;2015年健全配套制度,平穩(wěn)有序實施;2016年全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現(xiàn)信息共享,依法公開查詢。
  針對業(yè)內普遍關心的不動產信息公開查詢功能,中國社會科學院長城學者孫憲忠指出,從法理上來講,讓不動產信息充分公開,讓大家都能夠查詢,是有缺陷的。 
  孫憲忠介紹說,為了保護交易主體的合法利益和秩序,需要建立一個風險防范的機制。“只有涉及到當事人雙方的交易,當事人和利害關系人才有權利去查詢不動產登記信息”。
  值得一提的是,2014年以來,不動產統(tǒng)一登記的相關工作進展迅速。今年3月,不動產登記工作第一次部際聯(lián)席會議召開,確定用三年時間在中國建立不動產統(tǒng)一登記制度;4月,國土資源部成立不動產登記工作領導小組;5月,不動產登記局正式掛牌;6月,針對不動產登記信息平臺的研究設計正式啟動。8月,國務院法制辦公布《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。
  冷宏志表示,不動產統(tǒng)一登記制度的建立可以更好地保護不動產權利人合法財產權,保障不動產交易安全,維護正常的市場交易秩序。同時,此舉有利于提高政府治理效率和水平,而且還能夠方便企業(yè)、方便民眾,減輕當事人多部門辦證登記的負擔。
  談到農村的不動產登記工作時,冷宏志表示,“農村土地、房屋等是不動產統(tǒng)一登記的重要內容,要加快推進。”他表示,在工作中,國土、財政、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門加強溝通協(xié)調,全面部署推進工作。
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