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李克強:加快鐵路建設(shè)不能只靠國家投資“單打獨斗”
2014-08-25    作者:    來源:經(jīng)濟參考報
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  據(jù)新華社電 8月22日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來到中國鐵路總公司考察并主持召開座談會。李克強說,加快鐵路建設(shè)不能只靠國家投資“單打獨斗”,要拿出市場前景好的項目和競爭性業(yè)務(wù)吸引民間資本共同參與,通過創(chuàng)新融資方式、豐富多元投資主體,為鐵路發(fā)展注入新動力。
  李克強說,我國鐵路特別是高鐵的長足發(fā)展,對推動經(jīng)濟增長、方便群眾出行等發(fā)揮了重要作用。要堅持安全第一,顧客至上,兼顧競爭性與公益性,做到科學調(diào)度,使運能得到高效利用,確保貨暢其運、人暢其流。他說,要立足構(gòu)建大交通體系,統(tǒng)籌謀劃鐵路建設(shè)特別是加強中西部鐵路建設(shè),這既有助于促進新型城鎮(zhèn)化,也有助于完善公共交通體系、推行節(jié)能環(huán)保出行方式,對補上發(fā)展短板、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整有“一石多鳥”之效。要把加強鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為定向調(diào)控的重要舉措,抓住當前施工“黃金季節(jié)”,堅持質(zhì)量第一,加快形成在建工程實物工作量,及時跟進后續(xù)項目,增加有效供給,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
  李克強說,去年國務(wù)院機構(gòu)改革撤銷鐵道部,組建中國鐵路總公司,這是深化改革的重大舉措。過去一年,通過扭住政企分開這個“牛鼻子”,在轉(zhuǎn)觀念、改體制、換機制上啃“硬骨頭”、“革自己命”,做了大量工作,鐵路總公司各項改革平穩(wěn)有序,轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯,對國企改革具有示范作用。貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,深化國企改革,要繼續(xù)突出政企政資分開,進一步破除各種形式的行政壟斷,科學厘清政府和企業(yè)權(quán)責邊界。政府要加大簡政放權(quán)力度,不直接干預企業(yè)經(jīng)營活動,創(chuàng)新監(jiān)管方式,營造公平競爭環(huán)境,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,做到“放”、“管”雙到位。國有企業(yè)特別是自然壟斷行業(yè)要放開競爭性業(yè)務(wù),推進公共資源配置市場化,完善法人治理結(jié)構(gòu),真正成為自主經(jīng)營、充滿活力的市場主體。
  李克強指出,投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵作用,要深化投融資體制改革,加快投資審批制度改革,最大限度取消或簡化前置審批,推進審批流程透明化和投資便利化,為各類市場主體自主決策和投資創(chuàng)造良好環(huán)境。加快鐵路建設(shè)不能只靠國家投資“單打獨斗”,要拿出市場前景好的項目和競爭性業(yè)務(wù)吸引民間資本共同參與,通過創(chuàng)新融資方式、豐富多元投資主體,為鐵路發(fā)展注入新動力。
  李克強說,高鐵等中國裝備具有性價比高等競爭優(yōu)勢,推動中國裝備走向國際市場是擴大開放的重要之舉,對提升我國對外合作水平、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)意義重大,這反過來又會促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要繼續(xù)深化改革,充分用好對外合作平臺,創(chuàng)造有利于企業(yè)和裝備走出去的環(huán)境。企業(yè)要搶抓機遇,優(yōu)勢互補,形成拳頭,為中國裝備在世界市場贏得良好聲譽。
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