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[視窗]IMF官員:為何中國(guó)可以接受7%以下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
2014-08-22    作者:劉劼    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最近對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的“年度體檢報(bào)告”中指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2015年及以后可以接受6.5%到7%的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),甚至更低也是合適的。
  國(guó)際貨幣基金組織亞太部副主任、中國(guó)項(xiàng)目部主任馬克斯·羅德勞爾近日表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從粗放型的高增長(zhǎng)模式向能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)型,同時(shí)人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,適度溫和的增速對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是合適的。
  馬克斯說(shuō):“中國(guó)不必再以某個(gè)特別具體的數(shù)字為增長(zhǎng)目標(biāo),而應(yīng)制定一個(gè)以區(qū)間為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)目標(biāo),這個(gè)區(qū)間在社會(huì)和政治上也能被接受。過(guò)去的增長(zhǎng)模式在金融領(lǐng)域積累了很多問(wèn)題,并造成了一些經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。我們建議中國(guó)經(jīng)濟(jì)以溫和適度的速度運(yùn)行。”
  他同時(shí)指出,由于中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,新增勞動(dòng)力人口在減少,國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以接受更溫和的增速。這個(gè)速度不能太高,也不能太低,政府需要思量這個(gè)邊界。
  2012年之前的多年里,中國(guó)政府一直將年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在不低于8%的水平上。尤其是在金融危機(jī)期間,“保8”被認(rèn)為是維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定的底線。為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,中國(guó)政府在2012年3月將這一目標(biāo)下調(diào)至7.5%。
  馬克斯表示,10到15年前,中國(guó)創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位需要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn);5到10年前,需要GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)在則只需要GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重在加大,而服務(wù)業(yè)能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。他強(qiáng)調(diào),這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。因此,從政府到學(xué)者和媒體都不應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速過(guò)于緊張。
  馬克斯認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程喜憂參半。但是總體來(lái)說(shuō),指望中國(guó)一夜之間完成革命性的轉(zhuǎn)型既不現(xiàn)實(shí),也無(wú)必要。
  “中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步。我們不要忘了5到7年前,中國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)順差占GDP的比重還在10%以上,這對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)都造成傷害。而現(xiàn)在這個(gè)比重則降到了2%,內(nèi)需增加了,外需減少了。同時(shí),消費(fèi)每年增長(zhǎng)9%到10%,略高于GDP增速。經(jīng)濟(jì)正在逐漸從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化”,他說(shuō)。
  但是,他指出投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏高。目前投資在拉動(dòng)GDP中所占的比重接近50%,未來(lái)這一數(shù)字應(yīng)降到30%多為宜。投資主體和結(jié)構(gòu)也應(yīng)從由政府主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目更多轉(zhuǎn)向由私人主導(dǎo)的小規(guī)模、能提供更多服務(wù)的投資項(xiàng)目上。同時(shí),政府應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)家庭消費(fèi)。
  “要讓這些改革產(chǎn)生綜合效應(yīng)才會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)生產(chǎn)力,才能讓中國(guó)家庭分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。中國(guó)在這條道路上任重道遠(yuǎn),需要年復(fù)一年的改革才能產(chǎn)生效果,所以中國(guó)應(yīng)該盡早行動(dòng)”,他說(shuō)。
  國(guó)際貨幣基金組織通常每年對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)布“第四條款磋商報(bào)告”,相當(dāng)于是對(duì)此國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“年度體檢”。報(bào)告預(yù)測(cè),今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)7.5%左右,面臨國(guó)內(nèi)需求減緩,投資放慢等問(wèn)題,同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)更深度調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)增大。消費(fèi)和勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)良好,全球復(fù)蘇有望支持未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
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