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國務院反壟斷專家違紀被解聘 回應稱因幫外企說話了
2014-08-13    作者:劉慎良    來源:北京青年報
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  張昕竹 1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學,獲經(jīng)濟學博士。現(xiàn)任中國社會科學院規(guī)制與競爭研究中心主任、研究員、博士生導師。

    國務院反壟斷專家違紀被解聘

  張昕竹回應稱 自己被解聘是因為幫外企說話了

  昨天下午,中國社科院研究員張昕竹因違反國務院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘,不再擔任國務院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。在國內反壟斷進入一輪新周期之時,這則幾十字的消息立刻成為重磅財經(jīng)新聞。

  8月12日,中國社科院研究員張昕竹被國務院反壟斷委員會專家咨詢組解聘,不再擔任該咨詢組成員,原因是“違反工作紀律”。對此,張昕竹在接受采訪時稱,解聘是因為幫外企說話了。

  事件

  反壟斷專家組首次解聘違紀專家

  毫無疑問,反壟斷成為近期的熱詞——奧迪、通用等外資車企傳出身陷反壟斷調查風波還沒有過去,又一條和反壟斷相關的消息昨天下午在網(wǎng)上瞬間被快速傳播,不同的是,這回不是企業(yè),而是反壟斷委員會專家咨詢組的專家:昨天下午3點多,幾家大的門戶網(wǎng)站同時發(fā)出了“國務院反壟斷委員會專家張昕竹因違紀被解聘”的消息。

  這條由中新網(wǎng)最早發(fā)出的簡短快訊顯示:中國社科院研究員張昕竹,因違反國務院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘,不再擔任國務院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。

  一時間,張昕竹是誰?國務院反壟斷專家咨詢組是做什么的?為什么張昕竹會被解聘?他違紀是什么方面的違紀?這個專家咨詢組還有誰?此前是不是也有專家因為違紀被解聘……諸多問題成了各界關注的熱點。

  回應

  解聘是因為“幫外企說話了”

  下午6點不到,網(wǎng)上傳出了張昕竹本人的回應。他在接受媒體采訪時表示,被解聘是因為幫外企說話了,“就好比我給死刑犯做了辯護,任何一個案子都有正方和反方,不能連說話的權利都沒有吧。”該媒體還透露,國務院反壟斷委員會專家咨詢組另一名成員表示,這是該專家咨詢組2011年成立以來首次解聘成員,但其不愿多作評論。

  截至記者發(fā)稿時,北京青年報記者多方聯(lián)系張昕竹以及國務院反壟斷委員會專家咨詢組的其他幾位成員,但一直沒有得到回復。而截止到發(fā)稿時,也未見到國務院反壟斷委員會對張昕竹的回應予以置評。

  揭秘

  張昕竹兼職天音控股獨立董事

  公開信息顯示,張昕竹1997年畢業(yè)于法國圖魯茲第I大學,獲經(jīng)濟學博士。現(xiàn)任中國社會科學院規(guī)制與競爭研究中心主任、研究員、博士生導師,東北財經(jīng)大學產業(yè)組織學專業(yè)外聘博士生導師。先后受聘為國務院反壟斷委員會專家咨詢委員會成員、國家信息化專家咨詢委員會委員等職務。

  2005年12月出版的商務周刊雜志刊登了張昕竹的一篇文章,其在文章中的自我介紹是:本人是學工科的,拿到應用數(shù)學碩士學位后進入中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所。1992年被派到美國斯坦福大學做訪問學者,開始接觸經(jīng)濟學理論。1995年,又到法國產業(yè)經(jīng)濟研究所(IDEI)做訪問學者。回國之后,首先是成立了規(guī)制與競爭研究中心,有了做事的平臺,中心成立的目標,就是要打通主流經(jīng)濟學和政策的通道。回過頭來看,這個目標基本達到了,“而且?guī)啄陙恚覀円矃⑴c了壟斷行業(yè)改革,例如最近信息產業(yè)部的互聯(lián)互通網(wǎng)間結算就是由我牽頭做的”。

  公開信息還顯示,張昕竹自2008年10月10日起擔任天音控股獨立董事,去年薪酬為6萬元,新一屆任期從2011年12月至2014年12月。在天音控股官網(wǎng)上,有關張昕竹的介紹資料與上述信息基本一致。據(jù)了解,天音控股被市場看成是邁向移動互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務商。公司在獲得移動轉售牌照后會產生多種創(chuàng)新商業(yè)模式,手機分銷、移動轉售、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務協(xié)同效應有望明顯。

  釋疑

  反壟斷委員會專家咨詢組是什么機構

  商務部等網(wǎng)站的公開信息顯示,國務院反壟斷委員會成立于2008年,首任委員會主任為王岐山,具體工作由商務部承擔,主要職責包括研究擬訂有關競爭政策;組織調查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;制定、發(fā)布反壟斷指南;協(xié)調反壟斷行政執(zhí)法工作;國務院規(guī)定的其他職責。

  2011年12月,國務院反壟斷委員會專家咨詢組成立,共由21名專家組成,組長為原國務院法制辦副主任張穹,副組長為對外經(jīng)濟貿易大學法學院教授黃勇,專家組成員包括來自對外經(jīng)濟貿易大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、上海交通大學[微博]和中國社科院等單位的專家學者。專家中多數(shù)為法學專家,也有部分經(jīng)濟學家和技術專家。

  國務院反壟斷委員會專家咨詢組的主要職責是根據(jù)國務院反壟斷委員會委托和委員單位需求,為競爭政策、反壟斷指南和規(guī)章、市場競爭狀況評估報告、反壟斷重大議題和重大事項、國內外反壟斷重點熱點問題等提供咨詢意見。

  過往

  張昕竹曾經(jīng)是風云人物


  2004年,張昕竹受原信息產業(yè)部委托,對運營商的網(wǎng)間結算成本進行分析測算,提出了全新的基于成本進行結算的方法。張昕竹的方案甫一拿出,就遭到了各方的質疑和詬病,其因此被拋向了輿論的風口浪尖。而在各方的壓力下,張昕竹的方案擱淺,最終未被采用。

  據(jù)了解,2003年2月,信息產業(yè)部決定對網(wǎng)間結算費用進行成本測算。項目由中外雙方共同負責,中方負責人就是張昕竹,對應的外方負責人是有“電信成本”設計大師之稱的麻省理工學院經(jīng)濟系的杰瑞·豪斯曼教授。為了體現(xiàn)公平原則,專家組沒有考慮讓電信領域的機構和個人參與。

  在張昕竹帶領的小組研究成本時,運營商、學術界也掀起了測算互聯(lián)互通成本的風潮。因為互聯(lián)互通事關重大,張昕竹的方案遭到質疑也就在所難免。張昕竹在綜合權衡之后,采取了國際通行的經(jīng)濟成本模式,即以長期增量成本加上一定比例的公共成本分攤。這種方法本身遭到了學者的反對,認為其最根本的問題在于只考慮到了效率,沒有考慮到公平。

  然而,項目的進展卻一波三折。不僅時間計劃再三拖后,結果出臺后也遭到了各方質疑。

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