摘要：證監會公布的數據顯示，129家被終止審查的企業中，主動撤回的有97家，32家企業未按相關規則要求報送預先披露材料，且申請文件中的財務資料超過有效期達3個月。
昨天和今天兩天，A股市場共有9只新股發行，預計有數千億資金共赴這場打新盛宴。在這些IPO企業成為資本市場香餑餑的同時，狗不理、大連萬達等不少企業則格外落寞，因為被終止審查，被排除在IPO大門之外。
證監會上周末公布的數據顯示，今年以來，共有129家企業被終止審查。這意味著，IPO的大門已經向他們關閉。如果這些企業要進入A股市場大門，要么重新準備IPO材料卷土重來，要么通過并購重組借殼上市。
根據證監會公布的數據，7月1日當天，共有54家企業被擋在IPO大門外，成為被終止審查企業數量最多的一天。其中包括狗不理、大連萬達商業地產、江蘇AB集團等知名企業，以及運動鞋服品牌德爾惠，銀行業的東莞銀行、錦州銀行、徽商銀行，以及中原證券、秦皇島港、保利文化集團等。
129家被終止審查的企業中，浙江企業占了10家，分別是杭州宏華數碼科技、杭州華光焊接新材料、海寧聯豐磁業、永杰新材料、浙江臺華新材料、浙江天宇藥業、福達合金材料、誠達藥業、浙江洪波科技和浙江銀宇紡織。如果算上2012年、2013年被終止審查的企業，浙江共有46家企業被終止審查，其中包括浙旅控股、東陽青雨影視、拉風傳媒、天藍環保、杭州園林設計院、華統肉制品等。
終止審查意味著監管部門對企業的審查結案，未獲得證監會通過。證監會公布的數據顯示，129家被終止審查的企業中，主動撤回的有97家，32家企業未按相關規則要求報送預先披露材料，且申請文件中的財務資料超過有效期達3個月。
不過，企業被終止審查并不意味著從此與A股無緣，其中一條“捷徑”便是通過并購重組或借殼上市。如去年5月份被終止審查的浙江企業長城影視，就是通過借殼江蘇宏寶登陸A股市場；嘉化能源則借殼華芳紡織。也有不少被終止審查的企業選擇境外上市。
與129被終止審查的企業相比，數量更為龐大的是被中止審查的企業。截至7月1日，證監會已受理且預先披露首發企業共637家，含已過會企業40家，未過會企業597家。在未過會的597家企業中，屬于正常審核狀態企業8家，中止審查企業589家。這589家被“中止審查”的企業中，上交所、深交所中小板、創業板中止審查企業數量分別為267家、123家和199家。
浙江被中止審查的企業有65家，包括貝達藥業、浙商證券、舟山港、唐德影視、顧家家居等。IPO排隊企業被中止審查，主要有四種情形：一是申請文件不齊備等導致審核程序無法繼續；二是發行人主體資格存疑或中介機構執業行為受限導致審核程序無法繼續；三是對發行人披露的信息存在質疑需要進一步核查；四是發行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的。從公布的情況看，大部分企業被中止審查是第一種情形。
其實，今年4月份證監會就發布過《發行監管問答———關于首次公開發行股票中止審查的情形》，表示發行人申請文件中記載的財務資料已過有效期的，將中止審查；發行人申請文件中記載的財務資料已過有效期且逾期3個月未更新的，將終止審查。因此，對于6月底前已完成預先披露、尚未過會的企業，如果其財務資料截止期為2013年年底，則其財務資料已過有效期，將中止審查；這些企業應當在9月底前更新財務資料，否則將被終止審查。
也就是說，中止審查的企業，在更新財務資料時應一并提交恢復審查的申請，證監會履行法定程序后即可恢復審查。根據證監會公布的數據，589家企業中，有568家都是因為財務資料過了有效期而被暫時中止審查，另有11家是因為中介機構及相關簽字人員發生變更等中止，還有10家企業是因為中介機構存在被證監會立案調查等職業行為受限的情況。
目前已過會的40家IPO企業中，滬市主板10家，中小板6家，創業板24家。浙江企業包括滬市主板的杭州福斯特光伏材料、創業板的千乘影視。
