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金磚金融合作動了美元奶酪?
2014-07-17    作者:劉英    來源:經濟參考報
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    當地時間7月15日,第六屆金磚峰會在巴西福塔萊薩舉行,會議發表了《福塔萊薩宣言》。本屆峰會上成立的金磚國家銀行等金融領域合作成為最大亮點。金磚國家合作主要包括:設立金磚國家開發銀行、建立應急儲備基金(CRA)及謀劃俄羅斯倡議建立的“金磚能源聯盟”三大核心議題。
  本次峰會正值紀念布雷頓森林體系70周年之際,峰會的內容尤其是建立金磚國家銀行,勢必對全球經濟金融格局產生重要而深遠的影響,對改進國際貨幣體系具有劃時代意義。金磚國家金融合作機制之所以能夠建立而且日益成熟,主要有如下幾個原因。
  一是全球金融危機催生合作。受全球金融危機的傳導效應、能源價格下滑和外需減少等多重因素影響,俄羅斯、印度、巴西等新興經濟體的經濟基本面惡化,部分國家短期內出現經常賬戶赤字增多、外匯儲備減少、貨幣大幅貶值、股市等資產價格下跌,經濟增長也隨之面臨著極大的下行風險。面對危機的沖擊,金磚國家抱團取暖,加強合作是必由之路。
  二是美國量化寬松貨幣政策的退出。2013年5月以來,美國量化寬松貨幣政策呈退出之勢,預計將于今年10月份完全退出資產購買計劃。美國量寬的退出導致全球資本從新興市場經濟體回流美國,對新興市場經濟體產生了新一輪沖擊波。就連金磚國家中經濟長期保持高速增長的印度此次也未能幸免。此次美國量寬的退出再一次令金磚等新興市場經濟體面臨較高的經濟金融風險。這促進了成員國間摒棄分歧,加快合作步伐。也正是在去年,德班峰會正式確立金磚國家開發銀行路線圖。
  三是改善全球經濟治理的迫切需求。美國金融危機向全球的蔓延以及量寬退出的負面影響又一次反映出全球經濟治理的不合理之處。美國利用美元在國際貨幣體系中心地位及其在世界銀行、國際貨幣基金組織等國際經濟機構的優勢地位,強行推行以鄰為壑的貨幣政策,某種程度上造成了全球經濟金融秩序的動蕩。與此同時,美國維持其在國際經濟領域霸權地位,事實上拒不推行國際貨幣體系改革。面對美國霸權的護持和新興市場經濟體的相對弱勢地位,金磚國家只有聯合起來“另起爐灶”,才能更有效地打破現有不合理的全球經濟治理機制,維護本國經濟利益,確保金融安全。
  此次峰會就三大核心議題實現重大突破,必將對今后全球經濟金融格局產生重大影響。
  一是全球“去美元”進程勢必加快。目前成員國間穩步擴大本幣結算和貸款業務規模,開發銀行將加強重大基礎設施項目投融資合作,應急儲備基金則可以加強資本市場合作,防范金融風險,能源聯盟的建立有可能導致能源貿易結算與美元脫鉤。金磚國家銀行間貸款、貿易融資、資本市場交易等方面都勢必將會逐步減少美元的使用。美元在國際貨幣體系的地位也將因此而逐步受到影響。
  二是金磚峰會機制將制衡美國主導下的全球經濟治理機制。金磚峰會所謀劃設立的開發銀行、應急儲備基金(CRA)均與美國所主導的世界銀行和國際貨幣基金組織相對應。兩項金融合作說明,金磚國家轉變了過去在美國主導的經濟機制中謀求提升話語權和地位的策略,轉而“另起爐灶”,精誠合作,共同制衡,以求實現本國政治經濟利益。而美國所主導的全球經濟治理結構也將面臨自二戰結束以來最大挑戰。
  三是人民幣國際化進程勢必進一步加快。
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