一波三折之后，平安銀行的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品終于得以發(fā)行。
根據(jù)《平安銀行1號小額消費貸款證券化信托資產(chǎn)支持證券簿記建檔結(jié)果公告》，以簿記建檔方式發(fā)行的平安銀行1號小額消費貸款證券化信托A級01檔資產(chǎn)支持證券、A級02檔資產(chǎn)支持證券已簿記建檔結(jié)束。
平安銀行向《經(jīng)濟參考報》記者確認，該產(chǎn)品將在上交所上市交易，并不跨市場發(fā)行。
這一產(chǎn)品發(fā)行過程并非一帆風順。此前，作為首只在交易所市場發(fā)行交易的信貸資產(chǎn)支持證券，平安銀行總額逾26億元的信貸資產(chǎn)支持證券本計劃近期在上海證券交易所市場發(fā)行，在中央國債登記結(jié)算有限責任公司(即中債登)登記結(jié)算。而在發(fā)行監(jiān)管安排上，該證券突破了原先的雙審批制度，由銀監(jiān)會按現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定對產(chǎn)品進行審批，然后直接到上交所上市交易。不過，就在產(chǎn)品馬上要發(fā)出的當口，市場上傳出消息，央行已經(jīng)叫停該資產(chǎn)證券化項目，該項目需再向相關(guān)主管部門完善備案程序。
央行新聞發(fā)言人就此事接受媒體采訪時表示，根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制達成的一致意見，今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行，包括發(fā)行的窗口與時機選擇，無須進行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實施與金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定，應(yīng)事前報告，這與自主發(fā)行并不矛盾。
此后，又有消息稱，央行已經(jīng)致函平安銀行，要求其在6月30日之前完成發(fā)行。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此事折射出的正是我國債券市場多頭監(jiān)管之下各監(jiān)管部門之間的利益博弈。
對此，湘財證券某高級研究員也表示，對于平安銀行ABS被央行叫停一事，只是信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品行政審批流程的問題，而非產(chǎn)品設(shè)計問題。從市場角度來看，叫停事件可以理解，資產(chǎn)證券化市場包括整個債券市場的盤子將越做越大，各家監(jiān)管機構(gòu)都希望分一杯羹。不過，此前兩監(jiān)管機構(gòu)存在的分歧主要集中在發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化是放大風險還是分散風險的問題。他認為，未來機構(gòu)再發(fā)行該類產(chǎn)品，肯定會吸取這個教訓。
央行新聞發(fā)言人此前表示，“人民銀行支持平安銀行在上海證券交易所發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，有關(guān)登記托管工作應(yīng)按照主管部門之前業(yè)已商定的模式進行，以保護投資者利益。”據(jù)媒體報道，在央行看來，“業(yè)已商定的模式”正是指跨銀行間市場與交易所市場的發(fā)行模式。目前，國債和企業(yè)債在交易所的發(fā)行均為跨市場，也就是在交易所發(fā)行，在中國證券登記結(jié)算有限責任公司(即中證登)進行登記、結(jié)算和托管，之后再由中證登轉(zhuǎn)托管至中債登，從而實現(xiàn)跨市場發(fā)行。
有接近中債登人士表示，目前的結(jié)果，是各監(jiān)管部門各退一步的結(jié)果。另有業(yè)內(nèi)人士透露，平安銀行這一單信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品單獨在交易所上市交易之后，未來的類似產(chǎn)品仍將沿用跨市場發(fā)行的模式。但從前后兩次發(fā)行公告來看，其具體公告內(nèi)容并沒有大的變化，為防止“內(nèi)耗”，提高效率，不排除國家未來出臺具體明確的新監(jiān)管流程和措施。
