針對(duì)近日部分媒體報(bào)道的所謂“央行叫停平安銀行交易所信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目”一事，央行新聞發(fā)言人在接受采訪時(shí)表示，監(jiān)督管理銀行間債券市場(chǎng)是人民銀行的法定職責(zé)，根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制達(dá)成的一致意見，今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行，包括發(fā)行的窗口與時(shí)機(jī)選擇，毋須進(jìn)行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實(shí)施與金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定，應(yīng)事前報(bào)告，這與自主發(fā)行并不矛盾。該新聞發(fā)言人闡述了以下五個(gè)觀點(diǎn)：
一、2005年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行牽頭成立了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，多年來(lái)積極推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)和常規(guī)化發(fā)展工作。在各成員單位共同努力下，信貸資產(chǎn)證券化的基本制度已建立，產(chǎn)品發(fā)行和交易市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，發(fā)起機(jī)構(gòu)和投資者范圍趨于多元化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。2013年8月28日，國(guó)務(wù)院第22次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了人民銀行《關(guān)于推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)工作的匯報(bào)》。截至2014年5月末，共有23家金融機(jī)構(gòu)發(fā)起發(fā)行了43單、1793億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
二、人民銀行始終支持各類債券產(chǎn)品、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及其他各種適宜跨市場(chǎng)發(fā)行、交易的金融產(chǎn)品在銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)跨市場(chǎng)發(fā)行并交易。目前已經(jīng)形成了以保護(hù)投資人利益和兼顧市場(chǎng)效率的跨市場(chǎng)托管與轉(zhuǎn)托管制度安排。
三、監(jiān)督管理銀行間債券市場(chǎng)
是人民銀行的法定職責(zé)。作為銀行間債券市場(chǎng)提供主要后臺(tái)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司承擔(dān)銀行間債券市場(chǎng)的登記托管結(jié)算職能，業(yè)務(wù)上接受人民銀行的監(jiān)督管理。2013年以來(lái)，為防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行一直在督促指導(dǎo)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司努力改進(jìn)和完善相關(guān)登記托管系統(tǒng)，有關(guān)工作仍在進(jìn)行中。
四、人民銀行支持平安銀行在上海證券交易所發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，有關(guān)登記托管工作應(yīng)按照主管部門之前業(yè)已商定的模式進(jìn)行，以保護(hù)投資者利益。
五、目前債券市場(chǎng)監(jiān)管以及信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各部門就債券市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨市場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)管信息共享等一系列重大問(wèn)題達(dá)成了廣泛共識(shí)，相關(guān)工作已取得了積極成效。根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制達(dá)成的一致意見，今后信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由銀行自主發(fā)行，包括發(fā)行的窗口與時(shí)機(jī)選擇，毋須進(jìn)行行政審批。鑒于信貸資產(chǎn)證券化涉及貨幣政策實(shí)施與金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定，應(yīng)事前報(bào)告，這與自主發(fā)行并不矛盾。