中國歐盟商會日前發布的《中國歐盟商會商業信心調查2013》中稱，由于經濟放緩、競爭壓力加大以及勞動力成本上升，中國的投資環境已不像以前那么有優勢，對歐盟企業的吸引力在下降。對此，商務部新聞發言人沈丹陽表示，“中國市場正在失去吸引力”的結論是站不住腳的，中國國內政治穩定、市場規模日益擴大、產業領域加大開放、營商環境持續改善，吸引外資仍具有比較突出的綜合優勢。
吸引外資逆市飄紅
在當前經濟增速持續放緩，外部環境依然復雜的背景下，中國吸引外資勢頭依然不減。商務部近日發布最新數據顯示，今年1-5月，新設立外商投資企業8744家，同比增長1.6%;實際使用外資金額3010.9億元人民幣(折合489.1億美元)，同比增長2.8%(未含銀行、證券、保險領域數據)。
歐盟這份集中了550家在華歐洲企業意見的調查報告也不得不承認，盡管面臨諸多挑戰，中國市場依然是歐洲企業全球營收重要支柱。報告顯示，2013年有34%的公司在華業務比在其他國家表現要好，32%表現持平;有86%的企業正在考慮增加投資以擴張規模，41%的企業正在考慮并購;有半數企業的中國業務占其全球收入10%以上;71%的企業對未來增長前景依然保持樂觀。
這份報告還特別指出，94%的受訪企業認為中國在其全球戰略中將會越來越重要或與去年重要性持平。只有10%的受訪企業考慮將投資轉移出中國，相比2012年的22%有較大幅度的下降，顯示出對華投資信心的顯著提升。
“短期來看，今年外資增長的壓力依然很大，長期來看還是有增長的空間的。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者表示，吸引外資增長更要注重存量，而不能完全看數字，今后要在動態平衡的基礎上實現穩中有增。
改革紅利惠及外資
改革開放初期，中國通過優惠政策吸引大量外商投資，這帶來了外資企業的“超國民待遇”，使得外資持續不斷從中國經濟發展成果中獲利。如今，隨著中國經濟結構改革不斷深入，市場對外開放程度的進一步加深，外資企業未來還將受惠于中國經濟改革的紅利。
“中國市場具有很好前景，跨國公司對中國是戰略性布局，任何國家都不會忽視。即使像世界500強這樣的大企業有所虧損，都不會輕易撤出中國。”在白明看來，改革開放初期，外資企業謀求的是中國廉價的勞動力成本，主要依靠加工貿易獲利，但現在這方面盈利的空間越來越小。未來，中國的戰略新興產業是中國經濟結構轉型的一個突破口，尤其是節能環保、生物工程、電子信息化等方面還有很大的市場空間，外資企業在這些領域仍有廣闊前景。
“中國將進一步擴大開放，構建開放型經濟新體制，大力發展服務貿易等很多政策措施都是有利于外商來中國投資服務業發展的。”沈丹陽表示，中國政府從上到下都一直在不斷努力改善營商環境，商務部日前決定開展為期3個月的規范優化外商投資審批試點工作，內容包括縮短審批時限、簡化申報程序、簡化申報文件等，探索進一步縮短審批時間、提高審批效率、規范審批行為的有益做法，為進一步深化行政審批改革提供經驗。下一步，商務部還將繼續協調推動有關方面加大改革力度，擴大市場準入，完善投資環境，繼續增強我國對外資的吸引力。
中國失去吸引力沒根據
隨著中國經濟結構的轉型，中國企業競爭力的增強，外資企業也必須盡快適應中國市場的變化。那些只是依靠過去的經驗進行投資，在遇到中國市場挑戰的時候，就把責任歸咎于中國投資環境下降的外資企業自己應當有一個清醒的認識。
沈丹陽表示，包括歐盟企業在中國投資遇到的一些問題，也是中國政府正在致力于解決的問題。這些問題大多數不是新問題，同時這些問題也是絕大多數發展中國家所共同面臨的問題，有很多問題實際上趨于好轉而不是相反。他強調：“有一些媒體由此得出結論說中國的市場正在失去吸引力，我認為是站不住腳的。”
“這種說法的目的更多是為了壓制中國，他們所謂的吸引力就是想繼續在中國享受超國民待遇。”白明表示，外資企業以前在中國繳納的所得稅很低，但是2008年所得稅并軌后，外企不再享有超國民待遇。從公平競爭的角度看，外資企業和中國企業應當同等對待。實際上，外資企業在中國仍然有很大的發展機會，包括電信、汽車在內的許多歐盟企業，在中國已經占據了大量的市場。因此，所謂中國失去吸引力的說法是沒有道理的。