國家統計局13日公布，2014年1-5月份，全國固定資產投資（不含農戶）153716億元，同比名義增長17.2%，增速比1-4月份回落0.1個百分點，連續8個月回落，并創下自2001年12月以來149個月新低。其中，全國房地產開發投資同比名義增長14.7%，增速比1-4月份回落1.7個百分點，創下自2009年8月以來57個月新低，被認為是投資累計增速繼續回落的主要原因之一。此外，民間固定資產投資同比名義增長19.9%，增速連續6個月回落，且連續4個月回落幅度不少于0.5個百分點。
5月份，固定資產投資整體走勢出現趨穩跡象，同比增幅回落僅為0.1個百分點，比今年前幾個月情況都有好轉。到位資金情況好轉是主要原因。1-5月份，固定資產投資到位資金185835億元，同比增長13%，增速比1-4月份提高0.5個百分點，年內首次回升。其中，國家預算資金增長19.7%，增速比1-4月份提高1.2個百分點；國內貸款增長13.5%，增速提高1.6個百分點；自籌資金增長16.1%，增速提高0.1個百分點；利用外資下降10.4%，降幅擴大0.6個百分點；其他資金下降1.2%，降幅縮小0.6個百分點。
然而從細項分析，由于資金來源受限，房地產開發投資情況仍在繼續惡化，這也是導致整體投資繼續減速的主要原因之一。1-5月份，房地產開發企業到位資金46728億元，同比增長3.6%，增速比1-4月份回落0.9個百分點。其中，國內貸款9379億元，增長16.5%；利用外資150億元，下降24.5%；自籌資金18222億元，增長9.8%；其他資金18977億元，下降6.4%。在其他資金中，定金及預收款11458億元，下降8.4%；個人按揭貸款5342億元，下降1.2%。
房地產開發商的悲觀預期也導致了房地產開發投資增速下滑。數據顯示，房地產的企業家信心指數2013年底降至108.7，接近100的景氣臨界值，比全部企業家信心指數低8.4個點。房地產企業購置土地的積極性明顯下降。據中原地產統計，銷售前20強的標桿房企自年初以來購置土地數量逐月減少，由1月份的601億元減少為4月的142億元。4月份以來，濟南、杭州、蘇州、武漢、南京、天津等城市流拍地塊明顯增多，并且底價成交成為主流。
“房地產投資增速下滑是投資放緩的主要原因之一。投資可以分為五大類，其中房地產開發投資的占比在25%左右。前4個月全部投資增速比年初下降2.3個百分點，其中房地產開發投資拉低0.9個百分點，負貢獻將近40%。”中國農業銀行戰略規劃部研究員付兵濤對《經濟參考報》記者說，我們利用情景分析法對今年的房地產投資增速進行預測。在假定國家不出臺大規模刺激政策的前提下，通過設定新開工面積和土地購置費增長率的不同假設，總體來看，2014年房地產開發投資增速在7%到14.2%增長區間的可能性較大。中長期看，房地產供求總體趨向平衡，房地產投資將進入相對平穩的低速增長階段，我國的房地產開發投資將維持在個位數的年均增長水平。
民間固定資產投資繼續大幅減速同樣需要引起重視。兩會結束后，政府出臺的一系列微刺激政策，很大部分都是希望給小微企業、民間投資減負松綁，從而刺激這一投資部分快速增長。然而從數據來看，情況迄今為止尚未得到改善。政策落實不到位可能是主要原因。中國社會科學院經濟研究所研究員張曙光點評說，政府通過劃定權力邊界并嚴格實施，將為市場和社會充分發揮創造力和活力開辟廣闊的天地。國務院取消和下放的行政審批決心很大，成績可觀，但仍然不容掉以輕心。因為根據過去的經驗，上級部門已經砍掉的一些行政審批事項，過了一段時間，其他部門或者下級部門又可能以隨意新設、邊減邊增、明減暗增的形式卷土重來，使得簡政放權成為數字游戲。這就提出了一個如何使取消的審批事項徹底取消，下放的權力完全落實的問題，這才是“難啃的硬骨頭”。
6月6日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中南海主持召開部分省市經濟工作座談會并作重要講話。李克強強調，完成今年經濟社會發展主要目標任務，是各級黨委政府不可推卸的重大責任。面對發展中的難題，各地區、各部門要不等不靠、主動作為、真抓實干，創造性地開展工作，做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能為官不為。國務院已作出部署，近期將開展全面督查，政策不落實、工作不到位的要問責。
考慮到投資中的重要組成部分房地產開發投資和民間固定資產投資都在繼續減速，短期內投資增長放緩的情況將很難獲得改善。“投資年內仍可能是經濟的一個負向力量，利率導向的房地產及基建投資有望于今年四季度企穩，但短期仍存在一定的下滑空間。”聯訊證券宏觀及固定收益分析師楊為敩對《經濟參考報》記者說。不過交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認為，受益于新型城鎮化進程的推進，預計未來與城市基礎設施建設等公共服務均等化在內的投資仍將保持較高增長速度；與此同時，受惠于財政部近期主導的公共私營合作制
(PPP)新型融資建設模式，以及各級地方政府“積極探索政府權力負面清單管理、拓寬民營資本準入”的政策支持，未來固定資產投資增速整體有望維持在一個合理的增長區間。