歷史上，絲綢之路曾是中國與沿線國家農業技術交流的重要通道。剛剛于西安落幕的第１８屆西洽會暨絲博會上，多位學者就表示，重振“絲綢之路”將有效帶動絲路沿線國家農業發展，提升國家間友好合作水平。
具體而言，要實現中國農業“走出去”與“引進來”戰略，將絲綢之路變身為國家間農業合作的紐帶，必須著力破解“向哪走”“由誰走”“怎么走”的三大戰略性問題。
向哪走：發揮鄰近省份地緣優勢 由點到面逐步深入
歷史上，中國借絲綢之路從西域引入了胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等作物品種，而冶鐵、掘井等技術和一些先進農具也由中原傳入中亞。而今，建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，為新時期中國農業重走絲路，“走出去”“引進來”賦予了全新的課題。
中國政府對農業“走出去”戰略持明確支持態度。農業部國際合作司副司長唐盛堯日前表示，農業部將為各省提供多方面幫助，支持企業建設境外農產品生產基地，帶動區域經濟帶發展。
與其他省份相比，新疆、陜西、甘肅等省區地處西部，靠近中亞，氣候條件、農業產業結構也與中亞國家極為相似，歷史上，這些省區就與絲路沿線國家文化、商貿往來頻繁。在推進中國與絲路沿線國家農業合作中有著天然的優勢，在畜牧業、果業等領域前景廣闊。
有專家指出，可以考慮將西北省區作為對外農業合作的“先頭部隊”，這一想法也獲得了國家層面的支持。唐盛堯表示，在推進絲路沿線國家農業合作過程中，要強調發揮重點省份地緣優勢，支持陜西、寧夏等省區同中西亞國家在農業、畜牧業等領域的合作。
目前這一進程正在明顯加快。５月１２日，中國和土庫曼斯坦在北京發表聯合聲明，雙方愿在農業科技、農機、棉花和小麥等農作物育種、試驗示范和種植方面加強合作；５月１９日，中國和哈薩克斯坦在上海發表聯合聲明，將繼續加強農作物種植、畜牧養殖、動植物疫病防控、農業機械、農產品加工等領域的技術經驗交流。
除了國家層面合作外，中亞國家的地方政府也表現出對國際農業合作的濃厚興趣。哈薩克斯坦江布爾州副州長伊斯卡利耶夫表示，陜西是古絲綢之路的起點，江布爾州是絲綢之路在哈薩克斯坦的重要節點。江布爾州農業用地資源豐富，哈方將采取包括土地租賃優惠等一系列措施，吸引中國投資者。
業內人士建議，加強絲路沿線國家農業合作，要循序漸進、以點帶面。國內企業可考慮先從基礎設施較好、政策保障得力、對外來投資積極性高的的國家開始。目前來看，哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等國對農業合作積極性較高，可以考慮先從以上國家入手，逐步向中亞其他國家以至中東歐國家擴散�！ �
由誰走：政府加大政策支持 國企民企共同發力
開展絲路沿線國家農業合作，必須堅持市場導向，以企業作為投資主體，這已成為參加第１８屆西洽會與會各方的共識。
目前，已有眾多企業對與絲路沿線國家農業合作表現出興趣。中國農業發展集團有限公司副總經理劉連軍表示，公司曾多次前往中亞考察當地投資環境，期待與絲路沿線國家在種植業、畜牧業等領域加強合作。中國農墾（集團）總公司之前也曾表示，希望尋求合作機會與絲路沿線國家共建農業園區。
部分民營企業也對絲路國家間農業合作表現出極大熱情。陜西湘大駱駝飼料有限公司總經理祝蟬鳴表示，絲綢之路經濟帶建設對公司肉類產品出口有著積極的促進作用，也有利于降低公司原料的進口成本。公司正在調研積極開拓中亞市場。
作為古絲綢之路起點，陜西企業尤其是果品企業對共建絲路經濟帶態度十分積極。陜西白水宏達果業公司副總經理任俊鋒表示，建設絲綢之路經濟帶是難得的機遇。公司近期將前往中亞國家考察，商談合作事宜。計劃在哈薩克斯坦建一座５００００噸的氣調庫，借此打開哈薩克斯坦及中亞市場。
盡管合作前景廣闊，但國內農業企業、尤其是民營企業仍面臨政策、資金、人才等方面障礙。此外，部分中亞國家開放程度不夠，國內企業投資信息獲取成本較高等，也是目前存在的瓶頸。
中國貿促會近日發布的《２０１１－２０１２中國企業“走出去”發展報告》顯示，中國農業企業、尤其是民營企業普遍積累有限、資本人才等要素儲備不足。農業“走出去”還面臨能源價格上漲、物流運輸成本高企等障礙，需要政府大力支持與引導。
該報告建議，政府充分利用外交、財政、商務等政策措施，為企業提供更為有效的引導。財政政策上，適當增加各類專項支持資金的規模，包括農墾農業國際交流合作專項基金、援外專項基金等；其次，通過規劃和信息發布等形式，為農業企業提供準確的引導。
與此同時，充分利用大型國有企業在資金、技術方面的優勢，發揮大型農業企業骨干作用，同時積極鼓勵中小型企業、民營企業加入跨國合作大軍。我國制造業優勢明顯，要推動工業與農業配合，鼓勵和引導工業反哺農業。再次，通過農業協會等方式整合資源，提高赴外農企的競爭力和抗風險能力。
怎么走：加強科技合作 發揮比較優勢
科學技術是提高農業綜合生產能力的關鍵。與中亞國家相比，中國在這方面具有一定優勢。作為中國唯一的國家級農業示范區，楊凌農業高新技術產業示范區在干旱半干旱農業現代化研究和應用領域始終走在全國前列，在國際上也具有較強競爭力。開展對外農業科技合作，應當充分發揮農業高新區和高校的示范帶動作用。
楊凌示范區管委會常務副主任魏建鋒介紹說，今年７月３日至２３日，由商務部主辦的上合組織成員國農業經濟管理研修班將在楊凌開班。該班面向哈、吉、塔、烏、俄５國的農業主管官員、技術人員和專家學者，工作語言為俄語。研修班將圍繞農村金融創新與農業發展、經濟社會轉型背景下的中國農業政策、農民合作社組織經營與管理等主題進行研討。旨在進一步發揮中國旱作農業技術援外培訓基地（楊凌）的作用，加強楊凌與絲綢之路經濟帶國家的交流與合作。
而新疆等地高校也對絲路國家間農業科技合作反應積極。吉爾吉斯斯坦已與新疆農墾科學院等４家企業就現代農牧機具和農藥方面進行接洽，希望引進中國企業和技術，在吉建設農藥廠。新疆農業大學與哈薩克斯坦賽弗林哈薩克農業技術大學簽署了科技合作和共建聯合實驗室協議，支持中哈兩國農業大學圍繞精準農業機械裝備技術、高效節水灌溉技術、農業高效種植技術、畜牧獸醫等領域開展聯合研究。
除推進科技合作外，充分利用比較優勢也是推進農業合作的重要策略之一。作為果業大省，陜西在蘋果栽培、病蟲害防治方面有著豐富經驗。而中亞地區則是蘋果重要發源地，氣候適宜蘋果生長，果業有望成為未來雙方農業合作的重要領域。
陜西省果業局局長高武斌表示，陜西將積極與絲路沿線國家開展合作，支持陜西果業企業走出去，獨資或合資在哈薩克斯坦等國開展蘋果種植等合作。陜西將與中亞各國在蘋果新品種研發、矮化新栽培模式推廣、病蟲害防治、自然災害預防等方面開展合作。
