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把房價下跌 轉換成發展經濟的手段
2014-06-10   作者:李斌  來源:證券時報
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  房市剛剛有所掉頭,危機的預言與恐懼的呼救便再次一齊響起。由于這次的叫聲更大了,連一些向來主張厲行改革與結構調整的人士(例如吳敬璉老先生)也坐不住了,站出來呼吁政府,要防止樓市崩盤。這再次刺激了筆者的神經,我感到有必要延續本欄目的有關論述,繼續澄清一些懸而未決的問題。我的總觀點是,房價下跌是好事,只要運用適當的調整政策,就可以成為發展經濟的有力手段。

  關于房地產泡沫的成因,一些人歸之于貨幣,另一些人歸之于包括土地政策在內的實體經濟因素。持有后一種觀點的人,并非不承認貨幣的非中性性質,但他們認為實體經濟的因素更重要,甚至他們還認為通過實行經濟的自由化,可以把外匯的流入轉化為重要的發展機會。在房價下跌面前感到恐懼的人,則都屬于前者。他們傾向于把宏觀經濟看作貨幣推動下的簡單循環;既然繁榮期已過,他們認為接下來的也就只能是蕭條(甚至危機)了。持有這種觀點的人大都嚴重忽略實體經濟因素,忽略中國正在展開的城市化進程。他們只是拿著宏觀經濟學教科書照本宣科,而其中引用的實例大都是相對靜態的發達經濟體的例子。

  在目前的市道下,強調貨幣的觀點很容易得出一個政策推論,那就是要救市,要防止房價跌得太快,防止系統性的崩潰。頗為有趣的是,筆者發現,長期以來這種學術觀點與行政部門的立場暗中合拍,彼此呼應。例如,證券監管部門認為,股票行情主要來源于資金的多寡,因此,每每行情清淡之時,證監會就會疏通資金的來源(T+0也相當于增加了股市中的資金),以為這樣一來,股市就會重歸繁榮。有些人當年害怕股權分置改革,現在害怕注冊制,原因也在于此。

  貨幣觀點反映在房地產調控上,就是要掐住“流入房地產領域的資金”。由于這個政策不分青紅皂白地予以實行,其結果是首先掐住了對房地產開發商的貸款,意圖以此來迫使開發商降價銷售。筆者把這個“早早地就來、久久地不去”的做法列為房地產領域的頭號愚蠢政策。開發商資金緊張,首先就會縮減投資,而不是以降價的方式來清盤。大家可以自己去調查,有沒有這樣傻瓜的開發商,寧愿便宜地賣掉現房,也要去開發期房?開發商克服千難萬難,也要保證房屋正常銷售,賣個好價錢,因為這是他收獲果實的時候,是他所有活動的目的。況且,多年以來,新房的推盤期都是相當短暫的,縱使開發商資金緊張,這種壓力也只有在這個短暫的期間有效,而在其他時候,縱使他想降價,他也無房可售。

  上述政策立場目前步入了一個新階段,這就是對信托業以及所謂“影子銀行”的整頓。本文無意全面評論這項政策動作,而只限于指出,這項行動客觀上進一步擠壓了開發商的融資渠道。開發商缺乏資金,開發投入必定下降(事實也是如此),這為未來某些年份的房價上漲再次埋下了伏筆。目前,一些房地產開發企業的確已經陷入了困境,許多企業的利潤表一個個都靚麗無比,但企業本身卻要倒閉了。假如資金充裕,這些企業原本可以在一年年的微利(甚至虧損)中長期生存下去的,原本可以好好地為人民服務的。真不知道,房地產開發企業倒閉了,這對廣大意圖購房的人們來說,算不算喜訊?這讓那些資金充裕的大開發商們有機會再次(繼2008年之后)發起“大魚吃小魚”的行動,眾位房地產大佬們可以繼續獨領時代的風騷了。我不確定這是不是本次政策行動的目的。

  我并不認為行政官員們的上述政策立場直接來自于學術領域,我認為它主要建立在錯誤直覺和狹隘經驗的基礎之上。這不能過分地怪罪他們。連經濟學家們都是如此,何況行政官員呢?貨幣觀點與實體觀點的割裂是現代經濟學的一個特征。這兩者需要溝通起來,需要在已有聯系的基礎上,進一步予以一致化。“算法經濟學”愿意視之為自己的使命。

  現在再回到房地產市場。本欄目已經數次說明,基于土地改革進程的現有安排,房地產市場將會發生交易量的萎縮,以至發生危機。目前即使面臨危機的危險,也是這樣的安排逼出來的。房屋縱然是一種消費品,對它的購買也是可以適當延后的。目前的政策是在明確告訴大家“暫時不要買房”,同時也在阻礙對房屋的興建,真不知道這是要干什么?在股市方面,一面宣布要搞注冊制,一面正在強化和延續執行審批制。這兩個市場是何其相似啊!既然“大利空”在后面,投資者們此時當然選擇按兵不動了。說是“要人為制造危機”吧,卻又不太像,因為“危機管理模式”已經悄悄地啟動了,它的目的就是打開貨幣閘門,再次放水。

  筆者寧愿把這一切解釋為考慮不周的結果。簡單地釋放貨幣是一種“懶政”。強力除弊的政策也需要與大力興利的政策相互配套,方才可行。總之一句話:改革的時間表需要提前執行;無論股市中的注冊制,還是房地產領域的土地改革,都有必要提前盡快推行。要把房地產開發企業視為普通正常企業,按照一般商業原則向其供應各類資金。土地改革可以與限購的取消同時推出,要讓房地產市場的供需雙方都自由自主地進行發展,讓房價在供應的大幅增長中自由地下降。

  目前的空置房屋即使較多,也要通過房價的下跌以及長期預期的改變,才能把這部分存貨逼出來(而不可能依靠區區的反腐舉措)。市場將會在考慮這一因素之后自主地決定需要新增的營建量。目前的部分房主是在替未來的移民持有房屋,市場經過連續的自我調適之后,相信最終(也即城市化結束時)不會發生嚴重的剩余。恰恰相反,假如不任由市場來進行自由調節,最終發生嚴重過剩和錯配的可能性將是很大的。房地產局勢的明朗化將會決定性地迫使投機資金退出,回流實體經濟,實體經濟的競爭力急需再造。城市化的大方向無疑是正確的,可是,已經公布的數據顯示,我國城市化的速度仍然偏慢,正是高房價阻止了城市化。下面需要轉向以低房價來吸引移民,充實城市的人口,以便挽救被土地和房產政策所扭曲了的勞動力與資本的比例關系。

  只要立足于改革和發展來調控市場,就不存在“拯救樓市”這個問題。退一步講,即使銀行發生了問題,在現行體制下,對危機的治理也是很容易的。現行體制脫胎于前計劃經濟體制,而后者就是為治理經濟危機而設計的,它擁有多樣化的、強大的手段來處理危機。我國的金融體系主要由大銀行構成,這種結構非常便于對銀行進行施救。有了類似的體制支撐,原本進行大刀闊斧的激進改革,而我們的改革近年來卻一直很保守,謹小慎微。這種謹慎是一種浪費,是不了解體制堅強性的人在心懷叵測的恐嚇之下作出的中庸抉擇。治理危機的手段越強大,就越不必畏懼改革,該是認識到這一點的時候了。

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