云標準缺失成為政府購買云服務的一大障礙。記者調研發現，因為標準缺失，使采購云服務如“空中樓閣”。專家建議，應自下而上逐步建立政府采購云服務標準體系。
標準缺失讓“云”變“暈”
云服務標準是政府購買、使用、評價云服務重要依據，也是產業、企業發展的內在需要。專家表示，標準缺失或不完善，購買云服務乃至云產業發展就如同“盲人行夜路”。
標準缺失制約云服務發展。國內云計算專家、中科院院士李國杰認為，云服務標準的缺失或混亂是制約云產業深度發展的瓶頸�！皼]有標準就意味著沒有方向或方向混亂�！�
記者在與多家云服務商座談時發現，因技術、資源、背景不同，以電信運營商為代表的云企業和以互聯網為代表的云企業在很多領域都存在分歧。兩大陣營甚至會為一條“源代碼是否該自己編寫”的問題爭論不休。
標準缺失使采購云服務如“空中樓閣”。北京市經濟和信息化委員會副主任童騰飛說，很多政府部門對云服務的印象只停留在概念上，對其安全性本來有很大懷疑。如果沒可供參考的評價標準，更不敢購買服務。
但在云在標準制定過程中還面臨困難。工信部電信研究院通信標準研究所栗蔚表示，首先，云服務作為新生事物，理論發展落后于實踐。以往做標準先有框架，再有內容的方式不適用于云標準。二是云計算涉及的標準非常多，不同企業提供產品的方式和業務形態千差萬別，怎么能把握共性，又不扼殺差異化也是一大難題。
建議自下而上推動
我國有關云標準的構建已經起步，和發達國家類似，也采取了自下而上的建標路徑。
2014年1月，在云計算發展與政策論壇的基礎上，六十余家云企業共同組建的數據中心聯盟成立。理事單位有19家，包括三大電信運營商、互聯網巨頭、設備生產企業及部分地區的云基地等。聯盟主要在可信云服務環境建設、政府采購云服務推進、大數據等領域開展工作。成立當天，聯盟公布了根據二十項業務測評制定了云主機、云存儲和云數據庫等三項標準，被業界和市場普遍認可。
工信部通信發展司政策標準處處長謝雨琦認為，由聯盟牽頭制定標準的好處很明顯。一是貼近市場一線，接地氣。二是提高制定標準效率。三是保護本土云產業，不給外企“不正當競爭”的口實。云產業是全球公認的戰略性產業，中國市場又有廣闊的發展前景，因此外資企業一直對中國市場虎視眈眈。如果完全放開云市場將對本土產業發展產生巨大沖擊。
從誠信環節入手
受訪企業家和專業學者建議，建立云服務標準可從建立可信云服務環境入手，先解決信任問題，然后逐步建立政府采購云服務的采購類、使用類、管理類等具體標準。
“采購云服務的前提是用戶對云的信任。而實際情況恰恰是很多用戶對云服務是不信任的，這是采購云服務難以推進的最大阻力。”工信部電信研究院互聯網中心主任何寶宏說。
受訪專家學者認為，借鑒發達國家經驗，我國可信云的構建，宜包含三方面的要素：一是企業基本信息和業務基本信息。如企業產業規模和業務名稱、運營的起始時間、功能描述及軟硬件技術和解決方案等。二是云服務承諾的完整性。包括承諾信息安全、服務質量和服務商的免責條款。三是云服務承諾的真實性。服務商要提供存儲機制等學術理論材料和近6個月的運行報告，并由專家審核。
結合政府部門的實際需求和我國云產業現狀，專家認為，政府采購云服務標準應該包括以下幾類：采購類標準，包括對云主機、存儲指標、云數據庫、網絡托管、塊存儲、云引擎等指標；使用類標準，包括虛擬機互操作接口、存儲互操作接口等指標；管理類標準，即制定政府采購云服務合同模板；安全類標準，即對政府采購云服務安全能力評價技術要求。