本省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品卻無法參加本省招標，進入招標目錄后也被頻頻壓價，而外資企業(yè)產(chǎn)品幾乎在全國逢標必中且議價空間很小……日前，在醫(yī)療器械質(zhì)量萬里行活動中，十多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)向《經(jīng)濟參考報》記者講述了國內(nèi)現(xiàn)行醫(yī)療器械招標的“怪象”。
一些地區(qū)多年不招標
“我們是江蘇的生產(chǎn)企業(yè)，卻不能參加江蘇省的招標。”江蘇省常州市武進的一家吻合器生產(chǎn)企業(yè)老總告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
據(jù)他介紹，江蘇省自2008年底進行了一輪醫(yī)療器械招標后，至今未再進行醫(yī)療器械招投標工作。“在這六年中，新進入企業(yè)不少，卻都被攔在了門外。”他表示，自己企業(yè)的產(chǎn)品在全國很多地區(qū)都有銷售，唯獨進不去“自己家門口”——江蘇。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，全國各省份中，江蘇和北京醫(yī)療器械均多年未進行招標工作。“河南省一年一招標較人性化，而且也符合醫(yī)療器械技術的發(fā)展規(guī)律。”上述那位老總指出。
招標一味追求低價格
而進入了醫(yī)療器械招標目錄的企業(yè)日子也不好過。“作為老企業(yè)，我們面臨最頭痛的問題就是降價。”常州一家醫(yī)療器械企業(yè)老總告訴記者，由于其產(chǎn)品屬于多年前進入目錄的產(chǎn)品，招標部門每年都要求產(chǎn)品降價。“集中采購機構不談產(chǎn)品質(zhì)量、品種，就提出了一點要求——今年一定要比去年低。競標看的不是質(zhì)量，而是價格。”
目前比較“流行”的醫(yī)療器械招標模式是在一味鼓勵低價。據(jù)悉，集中采購部門首先會從參加競標的企業(yè)中選取一定比例企業(yè)入圍，接著進入報價環(huán)節(jié)。同類企業(yè)從質(zhì)量、配送、售后服務等方面相互比拼價格。最后，中標企業(yè)才有進入地區(qū)和醫(yī)院的資格。
“本以為萬事大吉，可到了醫(yī)院后，還會進行三四次議價。如果這些環(huán)節(jié)不能打通，醫(yī)療器械依然不能銷售出去。”有業(yè)內(nèi)人士稱，一些企業(yè)實在忍受不了，中標后就選擇退出市場。
“花費了幾年時間的搞研發(fā)，最后價格不能支持，誰還去創(chuàng)新？”一位骨科企業(yè)老總表示，一味追求低價格的背后，必然是降低成本和質(zhì)量標準，會削弱企業(yè)自主創(chuàng)新、提高質(zhì)量的動力。
對外資品牌另眼相看
外資品牌在參加招投標時卻擁有不同的“待遇”。
“有時候真的很窩火。我們的平板探測器在國內(nèi)外獲得了這么多專利，可一去參加競標就傻眼了——上面寫著只選‘外資品牌’。”江蘇康眾數(shù)字醫(yī)療設備有限公司總經(jīng)理劉建強告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
劉建強告訴記者，他們公司的平板設備從質(zhì)量、品質(zhì)、售后服務等方面完全能與全球先進企業(yè)競爭。“但招標政策就將我們擋在了門外，更別提價格了。”
上文提到的吻合器企業(yè)老總也承認，在腔鏡吻合器方面，國產(chǎn)產(chǎn)品與外資品牌還有一定的差距，雖然普通吻合器的產(chǎn)品質(zhì)量水平與進口產(chǎn)品已經(jīng)基本一致，可外資品牌中標價格依然能達到國產(chǎn)產(chǎn)品的2—3倍。“強生、美外的產(chǎn)品在全國逢標必中，且在價格上沒有太多的議價空間。”
常州新能源醫(yī)療器械公司是國內(nèi)較早生產(chǎn)吻合器的企業(yè)。該公司董事長告訴《經(jīng)濟參考報》記者，強生很早就想收購他們，但他擔心收購后會被外資消滅掉，因此希望自己做好自己的產(chǎn)品。“我們希望能讓中國人用上價格便宜、質(zhì)量上乘的吻合器。”