國家電網公司27日宣布向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施兩個市場領域。此舉是這家自然壟斷類央企首次向社會資本開放市場,將為市場帶來哪些利好?
國網公司新聞發言人王延芳說,這次是“全面開放”兩個市場,即社會資本尤其是民營資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電、風電等分布式電源的上網設施,以及電動汽車的快充、慢充、換電等各類充換電設施。
“選定這兩個領域率先開放,是考慮到分布式電源上網設施和電動汽車充電設施的投資規模適中,技術標準明確,易于管理運行,投資方式靈活。”王延芳說。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,這兩個新領域“錢景”好,市場化程度高,適合社會資本投資。
據國網公司估算,全面放開后,這兩個市場將以年均130億元的規模增長,到2020年市場規模將達2000億元,同時拉動國內生產總值增長7800億元。
“這兩個領域未來市場空間巨大,但目前市場尚未培育起來,盈利模式不明。國網放手只是做‘順水人情’。”林伯強認為國網開放的并不是核心業務,其壟斷的輸配電業務還有待在未來電力體制改革中打破。“不過,這確實是國網公司推進投資主體多元化、發展混合所有制的有益嘗試。”
林伯強認為,培育這兩個市場,僅有國網公司放開市場和承諾加強服務并不夠,還需政府在電價補貼、稅收、融資等方面出臺具體政策,否則逐利的民資只會停留在觀望階段。放開充換電設施市場將使國網公司受益。
據估算,建設運營一個包括10臺快充設備的充電站,成本在500萬元左右。國網公司營銷部副主任沈建新介紹,截至去年底,國網公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁,已投入100多億元,僅有少數盈利。