編者按
常年行駛在公路上的車(chē)主們或許并不知道，分布在城市中各個(gè)路口或者沿道而建的加油站并非他們想象的那么簡(jiǎn)單。消費(fèi)者同時(shí)也有很多疑問(wèn)：同一公司旗下的加油站銷售的汽柴油中為何存在質(zhì)量差異?不同加油站同價(jià)位所加的油量又為何容量有別?加油站中依次排開(kāi)的加油機(jī)內(nèi)部又存在哪些可人為操作的“貓膩”?加油站工作人員竭力推銷的配套產(chǎn)品是否真有其效?這個(gè)日進(jìn)千斗的生意背后是一個(gè)充滿了灰色地帶的江湖。
在全國(guó)各地，多年來(lái)因?yàn)榧佑驼居推焚|(zhì)量，或車(chē)輛加油時(shí)的缺斤短兩引發(fā)的消費(fèi)者維權(quán)甚至法律糾紛從未停歇。而在各地質(zhì)檢部門(mén)每年的抽檢過(guò)程中，包括中石油、中石化、民營(yíng)石油公司在內(nèi)的加油站也皆存在因辛烷值過(guò)低、硫含量超標(biāo)、以次充好而登上黑名單的個(gè)例。
但來(lái)自監(jiān)管部門(mén)的查處卻并未能讓加油站銷售背后的“潛規(guī)則”徹底清除。對(duì)于諸多私家車(chē)主及長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員來(lái)說(shuō)，加油站單純的汽柴油銷售業(yè)務(wù)背后仿佛還蒙上了一層神秘的“面紗”，更有甚者，仍不乏一批消費(fèi)者誤將民營(yíng)加油站視為中石油、中石化國(guó)有性質(zhì)的運(yùn)營(yíng)主體。
“中石油、中石化的加油站油品質(zhì)量相對(duì)比較好，但其中一些會(huì)缺斤短兩，民營(yíng)加油站主要銷售的是調(diào)和油，質(zhì)量比不上中石油、中石化，但一般都不會(huì)少，國(guó)內(nèi)的成品油銷售市場(chǎng)比較亂，加上消費(fèi)者對(duì)油品性能的認(rèn)識(shí)不夠，就形成了造假的空間。”全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)前秘書(shū)長(zhǎng)王勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
油槍抓放“玄機(jī)”
對(duì)于絕大多數(shù)車(chē)主來(lái)說(shuō)，加油站工作人員提起機(jī)器上的加油槍將槍口塞進(jìn)車(chē)輛油箱口，啟動(dòng)加油程序，似乎是再簡(jiǎn)單不過(guò)的半自動(dòng)程序化的業(yè)務(wù)操作流程。但正是這一看上去極其簡(jiǎn)單的“提——抓——放”操作手法，其背后卻充滿了隱秘的“偷油”技巧。
“加油員給車(chē)輛加油時(shí)，加油槍上的開(kāi)關(guān)很有講究，抓一下松一下反復(fù)來(lái)幾次，一般私家車(chē)70升的油箱就會(huì)少個(gè)2升左右，但基本上很少有人發(fā)現(xiàn)，這種情況在全國(guó)范圍內(nèi)都比較普遍，甚至中石油、中石化一些星級(jí)加油站也存在這種現(xiàn)象。”一名曾在山西建有加油站、后轉(zhuǎn)讓的民營(yíng)成品油貿(mào)易老板對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
上述成品油貿(mào)易老板進(jìn)一步透露，由于加油槍的內(nèi)部感應(yīng)裝置與加油機(jī)內(nèi)的程序系統(tǒng)相連接，通過(guò)技術(shù)手段可以對(duì)原有的程序進(jìn)行修改。加油槍閥門(mén)頻繁開(kāi)關(guān)，加油機(jī)內(nèi)的泵送計(jì)算系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)滯后和較大的誤差：“開(kāi)一下，顯示屏上的價(jià)格表一直在跳，但實(shí)際上油還沒(méi)來(lái)得及送出來(lái)，這個(gè)時(shí)候關(guān)掉，沒(méi)來(lái)及送出來(lái)的油又縮回去了，中間這個(gè)誤差不是很大，但反復(fù)搞幾次就積少成多了。”
事實(shí)上，關(guān)于加油站人為操作導(dǎo)致缺斤短兩的案例早有媒體曝光。
2012年9月，哈爾濱都市頻道新聞夜航的一期名為《如此加油》的深度暗訪調(diào)查節(jié)目指出，所抽查的評(píng)級(jí)加油站中，包括中石油、中石化在內(nèi)的高達(dá)70%的加油站存在坑騙車(chē)主現(xiàn)象。節(jié)目組為調(diào)查市內(nèi)加油站是否存在“缺斤短兩”問(wèn)題，并沒(méi)有采用傳統(tǒng)方式配合質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢查，而是自行改裝了一輛汽車(chē)，并將所加燃油導(dǎo)入改裝車(chē)內(nèi)的一個(gè)測(cè)量箱中進(jìn)行檢測(cè)，并綜合考慮了測(cè)量時(shí)的正常性揮發(fā)等誤差。
經(jīng)密集暗訪抽查的23家加油站中，16家存在加油量與實(shí)際價(jià)錢(qián)不符情況，而所加油量誤差率則超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的5倍到17倍。
“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的誤差率是在0.3%以內(nèi)，汽柴油都有揮發(fā)性，尤其是民營(yíng)加油站主要銷售的調(diào)和油和乙醇提煉出來(lái)的燃油揮發(fā)性更強(qiáng)，但不管怎樣，超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至十幾倍是很不正常的。”黑龍江石油協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說(shuō)。趙多年來(lái)專注于破除國(guó)內(nèi)石油流通領(lǐng)域的壟斷壁壘，對(duì)國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)市場(chǎng)極為熟悉。
一名熟知加油站業(yè)務(wù)的民間石油協(xié)會(huì)人士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)透露，包括中石油、中石化、外企合資在內(nèi)的加油站幾乎都存在人為“造假”的現(xiàn)象，而為克扣汽柴油，“加油站經(jīng)理也會(huì)給加油員做‘業(yè)務(wù)培訓(xùn)’”。
“加油員省下來(lái)的油就是錢(qián)，每天克扣一點(diǎn)一個(gè)月累計(jì)起來(lái)就多了，加油員有好處才會(huì)配合。”上述民間石油協(xié)會(huì)人士說(shuō)。
上述在山西長(zhǎng)治經(jīng)營(yíng)過(guò)加油站的成品油貿(mào)易老板透露，絕大多數(shù)時(shí)候，尤其在市中心繁華路段，加油站車(chē)輛排隊(duì)加油的擁擠境況常年存在，而車(chē)主們急于加油的心態(tài)也為加油員提供了充分的可乘之機(jī)。
“比方說(shuō)，前面一輛車(chē)加完后加油員不會(huì)掛槍，接著給下面一輛車(chē)加油。不掛槍，加油機(jī)的程序就不會(huì)自動(dòng)清零，這樣給下面的車(chē)加滿時(shí)就會(huì)累計(jì)一些存量，實(shí)際上根本就沒(méi)有加滿。”上述成品油貿(mào)易老板說(shuō)。
但多名了解加油站內(nèi)幕的人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí)，由于近幾年來(lái)工商監(jiān)管部門(mén)接到的對(duì)加油站投訴案例逐年遞增，加油站違規(guī)造假的程度也有所收斂，但即便如此，“還是有絕大部分加油站不擇手段地‘偷油’，只是會(huì)根據(jù)具體情況而定”。
在北京市北苑路與北五環(huán)交界路口的一家特許加油站內(nèi)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者蹲點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn)，加油員在給車(chē)輛加油時(shí)也存在間斷性不掛油槍、頻繁松緊油槍閥門(mén)的現(xiàn)象，但針對(duì)記者對(duì)其操作手法的質(zhì)疑，加油員予以否定。
多名北京市出租車(chē)司機(jī)則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí)，在北京市內(nèi)的加油站很少有“缺斤短兩”問(wèn)題，但“五環(huán)外的一些加油站不僅加油量與實(shí)際金額有出入，連油品質(zhì)量都有問(wèn)題”，“很多出租車(chē)的司機(jī)都只會(huì)在固定的、信得過(guò)的加油站加油”。
被修改的“芯片”
而除了加油槍使用這一道環(huán)節(jié)含有“門(mén)道”外，加油機(jī)內(nèi)部計(jì)算系統(tǒng)的芯片也同樣是違法違規(guī)加油站施以伎倆的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“改(加油)機(jī)器內(nèi)部的設(shè)備很多年前就有了，(上世紀(jì))九十年代國(guó)內(nèi)加油站80%都是民營(yíng)的，一些加油站地理位置不好的就在機(jī)器上動(dòng)手腳。”另一名接近私人加油站合伙人的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
據(jù)其透露，在電腦加油站出現(xiàn)之前，國(guó)內(nèi)的主要加油機(jī)都是以機(jī)械式記數(shù)為主，而為達(dá)到“多記數(shù)少出油”的目的，部分加油站負(fù)責(zé)人則更換了加油機(jī)內(nèi)部的計(jì)量參數(shù)齒輪。
隨后，科技的進(jìn)步也讓機(jī)械式加油機(jī)逐漸淘汰，取而代之的是帶有系統(tǒng)程序的電腦加油機(jī)，但即便如此，一些試圖“雁過(guò)拔毛”的加油站仍有機(jī)可乘。
“電腦加油機(jī)比之前的機(jī)械加油機(jī)耍手腳要難一些，但還是可以弄，只要對(duì)機(jī)器里面的計(jì)量程序芯片進(jìn)行修改就可以了，有些銷售加油機(jī)設(shè)備的廠家都會(huì)配合進(jìn)行修改，給錢(qián)就行。”上述接近私人加油站合伙人的人士說(shuō)。
事實(shí)上，對(duì)于部分加油站私自銷毀質(zhì)檢部門(mén)鉛封，對(duì)電腦芯片進(jìn)行修改的行徑，監(jiān)管部門(mén)早已整肅多次，但在應(yīng)對(duì)工商、質(zhì)檢等部門(mén)的抽查時(shí)，違規(guī)加油站的旁門(mén)左道仍讓執(zhí)法者無(wú)計(jì)可施。
今年3·15前夕，各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行了突擊抽查，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理質(zhì)監(jiān)部門(mén)官方發(fā)布的通報(bào)材料發(fā)現(xiàn)，在北京、湖南、江西、天津、山東、廣東、河北等多個(gè)省份均查出修改加油機(jī)內(nèi)部芯片，欺騙消費(fèi)者的行為。
此前，湖南省長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)稽查局在對(duì)市內(nèi)多家加油站進(jìn)行抽查后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段一些不法加油站的違法手段也已日益更新。長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)稽查局稽查二處副處長(zhǎng)于廣深表示，此前，加油機(jī)作弊一般采用對(duì)加油機(jī)的流量計(jì)或者編碼器做手腳，而新的作弊方式則是用軟件。
于廣深說(shuō)，經(jīng)過(guò)研究，“他們都是在加油機(jī)電腦程序里重新寫(xiě)入一個(gè)程序，啟動(dòng)這個(gè)程序就能作弊，但一旦將加油機(jī)的控制面板復(fù)位或斷電重啟，重新寫(xiě)入的這個(gè)程序?qū)⑹В瑔?dòng)的就是加油機(jī)原有程序”。
由于重新寫(xiě)入的系統(tǒng)程序具有重啟還原功能，在執(zhí)法部門(mén)對(duì)問(wèn)題加油站進(jìn)行檢查時(shí)，往往還來(lái)不及拆卸鉛封，加油站的工作人員就已關(guān)掉了電閘。
“一般加油站的經(jīng)理對(duì)加油員都做過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，看到質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)查，要么會(huì)對(duì)加油機(jī)上的控制面板進(jìn)行還原操作，如果來(lái)不及就直接拉閘，沒(méi)有證據(jù)要罰程度也相對(duì)較輕。”接近私人加油站合伙人的人士說(shuō)。
“標(biāo)號(hào)”背后的秘密
在諸多車(chē)主的概念中，加油站內(nèi)醒目的汽柴油標(biāo)號(hào)往往是與車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)配套的關(guān)鍵標(biāo)志，但不為大眾所知的是，代表著不同抗爆值的油品標(biāo)號(hào)也同樣是違規(guī)加油站獲取非法收入的重要來(lái)源。
依據(jù)國(guó)家對(duì)車(chē)用汽油的標(biāo)準(zhǔn)，目前，除北京、上海等幾大試點(diǎn)城市外，其他大部分省份仍分為97號(hào)、93號(hào)、90號(hào)汽油，0號(hào)柴油則分為國(guó)二和國(guó)三兩類。而根據(jù)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)壓縮比的不同，不同車(chē)輛長(zhǎng)期選擇的油品標(biāo)號(hào)也各有所異。
但由于絕大部分車(chē)主對(duì)汽柴油性能的認(rèn)識(shí)不足，加油站在給車(chē)輛進(jìn)行加油時(shí)，以低標(biāo)號(hào)油品冒充高標(biāo)號(hào)油品的現(xiàn)象也極為普遍。
“比如用93的油加添加劑，達(dá)到97的標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)外出售，這種調(diào)和油雖然達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但揮發(fā)性比較高，而且油品的雜質(zhì)也多，對(duì)車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)和油路、噴嘴都有很大的影響，車(chē)子跑一段時(shí)間就能有明顯的差別。”趙友山說(shuō)。
山東一名熟知當(dāng)?shù)匦⌒蜔拸S的知情人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，調(diào)和油不僅僅局限于民營(yíng)加油站，“中石油、中石化、中海油這樣的國(guó)有公司也在油庫(kù)調(diào)油，算下來(lái)一噸油的價(jià)格要比一般的汽油高出1000多塊，不調(diào)油利潤(rùn)會(huì)大打折扣”。
而除了對(duì)油品進(jìn)行高低調(diào)和外，部分加油站標(biāo)志著不同標(biāo)號(hào)的加油機(jī)埋在地下的輸油管也同樣暗藏玄機(jī)。
“有些加油站在當(dāng)初設(shè)計(jì)建造的時(shí)候就留了一手，一個(gè)油罐可以連接三根油管，分別標(biāo)記為97、93、90號(hào)汽油，消費(fèi)者沒(méi)有人會(huì)去注意這些問(wèn)題，只要質(zhì)監(jiān)部門(mén)不來(lái)查，基本上不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，但這種加油站只是少數(shù)，也大多是民營(yíng)加油站，國(guó)有公司的一般不敢。”上述接近私人加油站合伙人的人士說(shuō)。
更有甚者，一些加油站為最大限度獲取利潤(rùn)，甚至不惜在出售的成品油中暗自兌水。持續(xù)多年來(lái)，國(guó)內(nèi)不同省份因車(chē)輛加入兌水汽油導(dǎo)致拋錨熄火的案例比比皆是。
今年1月，黑龍江省法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王緒坤舉報(bào)哈爾濱尚志市內(nèi)一中石油加油站兌水，此前，另一名當(dāng)?shù)伛{駛運(yùn)輸車(chē)的司機(jī)也曾在該加油站加注了兌水的0號(hào)柴油，并導(dǎo)致車(chē)輛熄火，噴油嘴損壞。而在尚志市工商局對(duì)該加油站進(jìn)行調(diào)查時(shí)，該加油站的0號(hào)柴油卻瞬間消失，以致工商部門(mén)無(wú)法取樣。
值得注意的是，在今年3·15前夕，在各省份展開(kāi)的流通領(lǐng)域成品油類商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)中，包括中石油、中石化在內(nèi)的加油站存在的質(zhì)量不合格等問(wèn)題也極為普遍。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，中石油、中石化在包括湖南、陜西、山東、黑龍江等地皆有問(wèn)題加油站位列黑名單之中。
“缺斤短兩，以次充好，甚至兌水，這些在行業(yè)內(nèi)不是什么秘密，無(wú)非只是程度不同而已。一般情況下，一個(gè)加油站一個(gè)月光靠這個(gè)回收的收入就有2到3萬(wàn)，一年就是二三十萬(wàn)了。”上述民間協(xié)會(huì)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。