中國人民銀行上海總部22日發布《中國(上海)自由貿易試驗區分賬核算業務實施細則》和《中國(上海)自由貿易試驗區分賬核算業務風險審慎管理細則》。央行上海總部副主任兼上海分行行長張新表示，兩項《細則》為實現人民幣資本項目可兌換提供了載體和工具，建立了完善的風險管理體系，標志著央行支持自貿區細則基本出齊。
《細則》明確，上海地區金融機構可通過建立分賬核算單元，為開立自由貿易賬戶的區內主體提供經常項目、直接投資和央行《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》第三部分的投融資創新相關等業務的金融服務，以及按準入前國民待遇原則為境外機構提供的相關金融服務。所有上海金融機構均可建立自由貿易賬戶體系，不限于自貿區的金融機構。
自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金流動按宏觀審慎的原則實施管理;對自由貿易賬戶與境內(含區內)其他銀行結算賬戶之間的資金流動，根據有限滲透加嚴格管理的原則，按跨境業務實施管理;對同一非金融機構的自由貿易賬戶與其一般賬戶之間的資金劃轉，應按《業務實施細則》規定的四個渠道辦理。
目前對于已實現的經常項目和直接投資相關的可兌換業務，自由貿易賬戶內的資金可自由兌換。對于央行《意見》第三部分投融資創新業務中涉及的各類資本賬戶可兌換的內容，目前自由貿易賬戶尚不能辦理。第三部分投融資創新業務由相關部門成熟一項推進一項，業務什么時候放進自由貿易賬戶由各部門和央行一起推動。
張新表示，今后證券、保險監管部門可以利用分賬核算業務這個載體和工具推動相應的改革，不再需要央行再出臺相應的細則支持。
業內人士表示，在自由貿易賬戶分賬核算體系下，自貿區內企業可以將境外融到的低成本資金用于歸還境內貸款，融資成本將大大降低。對于該體系對跨境證券和金融投資的意義，農業銀行上海分行國際業務部總經理朱楹分析，自由貿易賬戶的搭建未來將為跨境證券投資的資金劃撥提供很大的便利。目前跨境證券投資要通過QFII、QDII、滬港通等途徑，而自由貿易賬戶的目標是成立可以自由匯兌和自由劃轉的賬戶，從而為未來的跨境證券、金融投資提供了資金清算上的便利。