種業兼并重組進程在過去三年里不斷加速。農業部副部長余欣榮在農業部20日舉行的新聞發布會上表示，從2011年至今，種業研發、生產的集中度明顯提升，種業企業總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%。為了增強中國種業企業的國際競爭力，力爭到2020年，前50家企業的集中度達到60%以上。
多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，在國家政策支持下，我國種業取得了較大發展，但和發達國家的跨國企業相比仍然存在很大的差距，尤其是在研發能力和研發投入方面。下一步應該鼓勵企業把育種、繁殖和推廣有機結合起來，培育出一批在種業領域具有國際競爭力的“育繁推一體化”企業。
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| 趙乃育/繪 |
整合 種業企業總量減幅達40%
為發展民族種業，國務院在2011年、2012年、2013年連續3年出臺3個文件，全面部署種業發展工作�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚�20日的農業部新聞發布會上了解到，按照文件部署，近3年我國種業兼并重組進程不斷加快，種子研發、生產的集中度明顯提升。種業企業總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%；注冊資本1億元以上企業106家，增幅近2倍；銷售額過億元企業119家，增幅30%；前50強種業企業銷售額已占全國30%以上。
另據中國種子協會的最新評定，2013年中國種業骨干企業有56家，包括隆平高科、登海種業、敦煌種業、荃銀高科等上市公司。
隨著兼并重組進程加速，自育品種占有率不斷提高。據了解，目前我國每年推廣使用農作物主要品種約5000個，自育品種已占據主導地位。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種，八成以上的玉米和蔬菜都是中國的品種。
余欣榮介紹，過去種業的創新主體主要是科研單位，現在按照國辦109號文件的要求，加快推動技術創新以企業為主體的轉變。目前，前10強種業企業年研發投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業自育品種已占到國審品種玉米、水稻品種的50%和47%；企業申請新品種權的數量超過科研教學單位。未來將進一步鼓勵企業整合并購轉企的科研機構及其資源。
據中信證券預測，未來3到5年是種子行業發展的最好時期。到2020年，種子市場預計銷售額將超過1000億元。業內認為，面對這一發展良機，行業整合將提速。
黑龍江墾豐種業有限公司總經理劉顯輝表示，2011年國務院8號文件下發后，我國種業企業數量確實有了較大的減幅，但是還不夠，今后中國企業仍需要大規模擴大資金重組和業務整合。
東方艾格分析師馬文峰對記者說，種業是農業產業中技術含量最高的產業，小型種業企業無法承擔技術升級和創新所帶來的成本和風險，因此只有整合后的大企業才有實力去搞研發和創新。
不過，行業進一步整合的難度也在加大。劉顯輝說，由于中國的種業企業規模相對國際企業仍然較小，經濟實力不強，IPO募集資金困難，很多家族型種業企業也不愿意重組和被重組，種業企業進一步整合會困難重重。
差距 專家稱仍難比肩跨國巨頭
盡管近年來中國選育品種的市場份額在逐漸加大，但與國外企業相比，國內種業企業在資金、技術、品種、人才等方面均還存在不小的差距，兩者之間的競爭被業內人士稱為“麻雀”與“老鷹”的較量。
多位專家告訴《經濟參考報》記者，美國先鋒、孟山都等6家企業已經占到了美國80%以上的市場份額，年銷售額可達到幾十億美元，是真正“航母級”的企業。反觀國內，前50強企業的市場份額才僅占全國的三成，國內最大種企的種子年銷售收入不過10多億元，和發達國家相比，國內種業企業的差距還很大。
據了解，目前美國先鋒、孟山都、德國KWS等跨國種業巨頭紛紛通過成立合資公司、科研公司等方式進入了中國市場，對國內種業構成了不小的沖擊。
“最大的差距在研發能力方面和研發投入方面。”在劉顯輝看來，國內種業企業和跨國巨頭相比，技術創新的差距是一道鴻溝。
多位專家表示，國內種業企業的研發投入雖然在近年來有所增加，但還遠遠不夠，大型跨國企業在研發方面的投入比例一般會占銷售額的10%以上。建議國內企業將來加強以商業化育種為核心的創新研發體系建設，進一步增加研發投入。
除了增加投入之外，大北農科技集團股份有限公司副總裁陳忠恒認為，企業還應注意科研投入有效性的問題。如果企業對科技的把握方向有問題的話，投入再多也沒有效果。因此，每個公司科研人員對市場的把握、對品種的敏感度和科研方向的選擇都很重要。
目標 著力培育“育繁推一體化”企業
“我們的目標是通過努力，力爭到2020年前50家企業的集中度要達到60%以上，要力爭中國的種業企業在國際種業企業里有更強的競爭力�！庇嘈罉s說，下一步要培育出一批在種業領域具有國際競爭力的“育繁推一體化”企業，國家將進一步加大對企業的投入，要支持企業在科研、生產、管理、服務等方面進一步提高能力，盡快縮小與跨國種業企業的差距。
據有關專家介紹，所謂“育繁推一體化”是指大型種業企業集團將育種、繁殖和推廣業務有機結合起來，既能夠進行材料的研究和創制，還能夠不斷直接推動新品種推廣，可以改變種業長期以來育種資源分散、低水準重復，原始創新不夠等問題。
余欣榮表示，下一步將編制國家良種重大攻關五年規劃，具體將集中在水稻、玉米、大豆等重點作物的創新育種上，而負責牽頭實施規劃的主平臺，正是“育繁推一體化”的大型種業企業集團。
余欣榮說，2000年《種子法》頒布實施，那一年放開了種子市場，打破國有企業統一計劃經營種子的工作格局；2006年，國務院又出臺了國辦40號文件，集中解決了中國種業界的政企不分，也就是種子生產經營體系突出存在的既當裁判員、又當運動員的局面；2011年，國務院出臺了8號文件，對現代種業的發展作出了全面的部署；去年“國七條”發布，集中聚焦種業體制改革進程中的有關體制創新的問題，尤其是種業科技體制改革的問題。
下一步，除了企業將挑起中國種業的改革重擔之外，《經濟參考報》記者還獲悉，政府部門也正積極采取措施，健全政策支持體系。
據悉，目前全國人大已經啟動《種子法》修改工作，或將于下半年審議，修訂草案進一步規范和明確了主體責任；農業部修訂種子生產經營許可管理及品種審定辦法，提高了市場準入和品種審定門檻；監管部門為“育繁推一體化”企業開辟了品種審定綠色通道，促進企業創新能力提升。
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