世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)開幕
第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)于7日至9日在尼日利亞首都阿布賈舉行。來自全球70多個(gè)國(guó)家的900多位商界、政界以及公民社會(huì)代表將圍繞“促進(jìn)包容性增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”的主題，共同探討如何整合非洲大陸的各種資源，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，改善非洲人民生活。
關(guān)注正確的增長(zhǎng)方式
世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)每年舉辦一次。今年的峰會(huì)將探尋把高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)增長(zhǎng)的模式，尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的機(jī)遇，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。與會(huì)代表還將就深化投資合作，加快社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，增強(qiáng)教育、技術(shù)和醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行討論。
此次峰會(huì)有關(guān)非洲如何實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的討論，將涵蓋促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力、加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)和吸引外來投資等主題。
世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲事務(wù)負(fù)責(zé)人埃爾西·坎扎表示，峰會(huì)的主要目的是推動(dòng)非洲結(jié)構(gòu)性改革和減少不平等現(xiàn)象，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
上世紀(jì)90年代中期以來，非洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，除2009年外始終保持著5%左右的增速。世界銀行上個(gè)月發(fā)布的報(bào)告指出，去年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.7%，今年或?qū)⑦_(dá)到5.2%，高于全球同期水平。
然而，青年人失業(yè)、不平等、貧困和貧富差距等社會(huì)問題卻是非洲各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)的26個(gè)國(guó)家集中了全球約四分之一的極端貧困人口(每日生活費(fèi)用不足1.25美元)。
“此次峰會(huì)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更關(guān)注正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”坎扎在峰會(huì)前說，“非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不均衡的，只有少數(shù)人享受到了發(fā)展成果。”
分析指出，為縮減貧富差距，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)對(duì)非洲顯得尤為迫切。包容性增長(zhǎng)的根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
世行行長(zhǎng)金墉曾表示，不平等的世界需要包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)減少貧困至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)基本消除極端貧困的目標(biāo)，就要在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，把增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化成為減貧和就業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)效，達(dá)到縮小貧富差距的目標(biāo)。
將增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為就業(yè)
峰會(huì)期間，非洲的教育制度改革、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)等也是重要議題。非洲各國(guó)普遍存在青年就業(yè)問題，目前只有四分之一的青年人擁有穩(wěn)定的“帶薪工作”。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，目前有超過一半的人口是25歲以下青年人，未來十年每年約有1100萬(wàn)年輕人需要工作，而據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)每年創(chuàng)造的穩(wěn)定“帶薪職位”只能滿足約一半的需求。
造成非洲低就業(yè)率的一個(gè)重要原因是多數(shù)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴出口能源、資源和初級(jí)產(chǎn)品，而可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)技術(shù)落后，轉(zhuǎn)型緩慢。世行的報(bào)告指出，目前制造業(yè)在撒哈拉以南地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例甚至低于上世紀(jì)80年代。世界銀行的報(bào)告建議，這一地區(qū)的國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)投資進(jìn)入可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的大型企業(yè)，還應(yīng)加大在基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，以緩解日趨嚴(yán)峻的青年就業(yè)形勢(shì)。
“非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二快的地區(qū)，但非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大問題。其中之一就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有轉(zhuǎn)化為工作機(jī)會(huì)，也沒有對(duì)減少貧困產(chǎn)生重大影響。”坎扎說。
坎扎認(rèn)為，非洲要實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，促進(jìn)青年人就業(yè)，最重要的是大力發(fā)展教育。“教育對(duì)非洲青年人就業(yè)至關(guān)重要，要確保年輕人通過受教育獲得必要的生存技能。”坎扎說。
她認(rèn)為，政府應(yīng)作出更多努力，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓投資者對(duì)投資非洲有信心。“只有這樣才能吸引更多的企業(yè)投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)問題。”她說。
中非合作升級(jí)版
此次峰會(huì)召開正值中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問非洲，李克強(qiáng)將在峰會(huì)上發(fā)表講話。中非之間的貿(mào)易合作、民間交流等話題也將成為與會(huì)代表討論的熱點(diǎn)。
李克強(qiáng)于4日至11日出訪埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞四國(guó)，期間還將訪問非盟總部和出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。分析認(rèn)為，此次出訪必將成為對(duì)中非關(guān)系一次強(qiáng)有力的鞏固，中非友好合作也將在未來應(yīng)新形勢(shì)不斷充實(shí)新內(nèi)涵，最終更好地實(shí)現(xiàn)“中非共贏”。
李克強(qiáng)5日在非盟會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)提到，中國(guó)愿與非洲國(guó)家共同努力，積極推進(jìn)六大工程，打造中非全面合作升級(jí)版。
此次李克強(qiáng)提出的圍繞“升級(jí)版”概念開展的中非合作六大工程，則是打造“升級(jí)版”中非合作關(guān)系的著力點(diǎn)。六大工程中最核心的是產(chǎn)業(yè)合作工程，也是非洲國(guó)家最優(yōu)先關(guān)注的領(lǐng)域，其他的金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保工程、人文交流工程和平安合作工程都是屬于產(chǎn)業(yè)合作工程的配套工程。
坎扎說，“中國(guó)此次提出的升級(jí)非中合作這一觀點(diǎn)將會(huì)受到非洲國(guó)家歡迎。”她強(qiáng)調(diào)，非洲的發(fā)展離不開全球合作伙伴的支持，尤其是在需要大規(guī)模資金和技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
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