借著上海自貿區掛牌成立，“平行進口車”概念再次重提。
近日，一份名為《在中國(上海)自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的工作方案》(以下簡稱《試點方案》)的文件出臺。
一位了解《試點方案》的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，“該方案目前還屬于征求意見稿，需要等待相關部分批復審閱，但從方案內容來看，獲批的可能性較大。”
有業內人士分析，倘若上海自貿區平行進口車試點方案順利推進，上海地區的進口車價格將進一步下探。
而隨著全國越來越多地區建立自貿區，這種效應或將進一步擴大，屆時，國內進口車的定價機制也有望發生改變。
或將提供同等售后服務
近日，據報道，全國工商聯汽車經銷商商會執行副秘書長朱孔源表示，上海自貿區正在規劃汽車平行進口試點，相關試點方案已遞交商務部，商務部為此已經向全國工商聯汽車經銷商商會征詢意見。
所謂“平行進口”商品，一般是指從除總經銷商以外的其他進口商，從產品原產地進口的商品，與國內授權經銷渠道“平行”，此類商品一般市場售價較低。
據了解，方案計劃在現有上海外高橋[-0.57% 資金
研報]汽車交易市場的基礎上，成立自貿試驗區進口汽車交易中心，負責經銷商管理、售后服務保障、消費者權益保障、零部件供應保障和綜合服務管理等工作。
上海外高橋汽車交易市場現有約20家從事進口汽車經銷的企業，他們將成為
“試驗田”的首批嘗鮮者。此外，上海地區的品牌4S店等獲得小轎車或汽車銷售經營資質的企業，擁有國外汽車采購渠道和進口車銷售渠道的企業均可申請加入交易中心，開展平行進口車業務。
“平行進口車本來也是合法產品，同樣經過3C認證進入國內市場，只是批量較小，在售后方面不提供廠商質保服務。”一位西南地區的“小貿”(即賣非中規進口車)車商向《每日經濟新聞》記者介紹，由于平行進口車沒有規范化管理，并且在價格上對于4S店渠道的產品沖擊較大，因此長期備受爭議。
根據方案內容，在自貿區交易中心內銷售的汽車，將與4S店渠道購買的產品享受同等售后服務。交易中心將負責售后保障系統的搭建，一方面充分利用現有20家經銷商的售后資源，另一方面，還將于多家本地4S店合作，以擴大平行進口汽車的維修保養范圍。
此外，為了對經銷商進行有效管理，交易中心還將建立經銷商的終端客戶檔案，以此作為違規追溯的憑證。在消費者權益保護方面，或將設立索賠基金，針對可能出現的“三包”和召回問題，對消費者進行先行賠付。
經銷商價格體系將受沖擊
“這一方案倘若成行，好處是顯而易見的。一方面，可以提升合作4S店的售后利潤;另一方面，平行進口車得以規范化運營，在提供價格優勢的同時也提供售后保障，消費者也能得到切實利益。”汽車行業分析師張志勇指出，這一方案帶來的另一影響是，國內總代理商的利潤空間或將被進一步壓縮。根據流通環節的利益傳導，相關產業鏈的利潤或都將受到影響。
據了解，相較于目前4S店的進口車價格，平行進口車的市場售價約便宜15%。以寶馬X5xDrive35i領先型為例，該車指導價為92.8萬元，而平行進口車價格約在76萬元左右。
“4S店相較于平行進口渠道，最明顯的優勢在于售后服務，倘若平行進口車在這方面得到規范化管理，肯定會使4S店的新車銷量有所分流。”華東地區一位寶馬經銷商人士向《每日經濟新聞》記者表示。
另一位西南地區的奧迪經銷商人士表示，由于進口車市場競爭激烈，經銷商為完成廠商任務，賠本賣車的情況并不罕見，未來更是難以抵抗平行進口車商的價格沖擊。
“比如，一輛奧迪Q7，我們降10萬元就是底線了，如果競爭對手在這一價格水平再降2萬元，我們就很難再跟進。”上述奧迪經銷商表示，平行進口車短期內將會對經銷商產生明顯影響，長期來看，廠商會調整價格策略，以穩定經銷商體系。
目前，跨國公司為了提升銷量，仍在快速擴建銷售網絡。但是，國內進口車市場增速在不斷放緩，增幅已由2012年的18.7%下滑至去年的6%，未來進口經銷商“僧多粥少”的壓力還將進一步凸顯。
平行進口車市場規模有限
“倘若上海自貿區率先試點成功，未來很可能向全國范圍推廣，屆時將對國內整個進口車價格體系以及利益鏈產生影響。”張志勇分析。
我國2005年出臺的 《汽車品牌銷售實施管理辦法》(以下簡稱
《辦法》)授予了進口車企建立銷售渠道的權利，跨國公司在中國設立的總經銷商，具有提供車輛、建立品牌銷售和服務網絡等多項職能，因此他們就具有從車輛報關、銷售價格，到確定經銷商利潤空間、經銷商網絡建設，再到品牌宣傳等進口車的整個鏈條的“主宰權”。
“正是這種模式，讓跨國公司長期把控利益源頭。只有引入新的競爭者，從源頭上打破壟斷，才有可能壓縮跨國公司在中國市場獲取的畸高利潤。”張志勇表示。
不過，這一看上去“很美”的試點方案，是否能產生行業效應還難以估計。中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“平行進口車面臨多方利益的博弈，要出臺必然會經歷重重阻力。”
2007年起，業界曾多次呼吁對《辦法》做出修訂。在去年底，商務部、發改委等部門也曾組織國內各大經銷商集團負責人召開會議，商討修訂方向，但由于來自跨國公司的強大阻力，這一工作目前處于擱置狀態。
此外，羅磊還指出，即便《試點方案》審批通過，對于推動《辦法》修改所產生的力量也未必理想。
“從理論上講，平行進口車商的規范化運營有利于推動進口車價格體系的下探，打破進口企業在華的壟斷模式，但不同于國內授權經銷商采用的批發式訂單，平行進口汽車主要依靠海外經銷商渠道的零散式訂單，這就注定市場規模不會太大。”據他介紹，去年120萬輛的進口汽車中，平行渠道進口的車輛僅約2萬輛。
