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當前，中國坐擁3.8萬億外匯儲備，如此龐大的外儲能否“提質增效”，真正在打造中國經濟升級版，并將國家財富轉化為競爭實力是中國面臨的重大命題之一。
善用外儲的核心在于“控制增量，優化存量”，建議全面創新外儲的頂層設計思路。通過外匯委托貸款平臺進一步支持“走出去”。通過外匯投資產業基金，推動企業“走出去”進行各種直接投資或收購、兼并。可以支持高附加值設備和技術的購買和進口，也推動設立海外研發基地。利用外匯儲備支持建立海外研發中心，利用海外研發資源，使研發國際化，取得先進的自主知識產權，進而提高我國技術體系的創新能力；進一步拓展外匯儲備委托貸款平臺，支持企業海外投資，以及支持金融機構用于大型資源開發、大型基礎設施、大型先進制造業等項目。
建立多層次的對外投資體系，對外儲池子進行差別管理。根據市場細分理論，按地理區域或按概念對海外市場進行細分。如可按區域把海外市場劃分為美洲市場、歐洲市場、亞洲市場、非洲市場等，按概念把海外市場劃分為BRICS市場、APEC市場、OPEC市場等，同時成立專門針對目標市場的國家投資機構，對目標市場進行投資。這樣不僅可以加大對目標市場的專業研究，有效管理各自目標市場的投資風險，而且還可使承擔國家投資職能的各機構合理分工，實現國家層面投資收益最大化。
通過資產證券化模式進行戰略融資。資產證券化這種方式借鑒了金融衍生產品中資產支持抵押證券(CDS)的做法，所不同的是，在這里的證券發行抵押資產池由國家的部分外匯儲備組成，以這個資產池為基礎發行債券、基金單位或信托憑證籌集人民幣資金，為國家的戰略發展建設融資。例如，可考慮將部分外匯儲備資產證券化用來為城鎮化基礎設施建設提供投融資支持。
設立中國專項主權財富投資基金。近些年全球主權財富基金迅速崛起，并在全球經濟中發揮著越來越重要的作用。截至2012年底，全球主權財富基金規模較上年增長8%至5.2萬億美元，2013年預計將增加至5.6萬億美元左右，2014年有望超過全球官方外匯儲備總額。然而，與全球主權財富基金蓬勃發展相比，我國主權財富基金不但規模小，且只有中投一家，未來可研究設立新的主權財富基金，比如主權養老基金、能源資源財富基金，積極促進能源資源產業和金融資本對接，推動中國能源資源的海外并購、產業開發及能源資源保障等。
運用外匯儲備推動我國開放型經濟升級版。可考慮通過“援助+投資”方式，重點支持在周邊國家和地區進行國際通道建設：一是圍繞國家及沿邊省區建設國際大通道的部署，在“新絲綢之路”、“中國-東盟經濟帶”等大戰略推動下，建立專屬商貿流通集散區和公共信息平臺，共建便捷、通暢、高效、安全的綜合大交通運輸網絡。二是加強礦產資源加工、生物資源開發、新型能源基地、現代農業發展等領域的合作，共建產業合作示范園區。三是共同推進口岸基礎設施建設，提升口岸配套功能。在跨境經濟合作區內建立外貿加工或保稅倉儲園區，支持企業“走出去”，參與周邊國家的資源配置、產業分工和市場競爭。四是依托于多邊合作機制，鼓勵各國運用外匯儲備共同注冊成立區域內政策性開發金融機構。
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