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調結構須有定力
2014-03-26   作者:項崢  來源:經濟參考報
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  年初以來我國主要宏觀經濟指標出現不同程度下降,3月份匯豐中國制造業PMI指數初值降至8個月新低。但宏觀經濟增速放緩并不能掩蓋經濟結構轉型正出現的積極變化。考慮“轉方式、調結構”是當前我國主要經濟任務,當推進結構調整不可避免帶來經濟下滑陣痛時,要保持定力,全面認識當前宏觀經濟運行狀況,合理運用穩增長措施,避免過度刺激經濟,主要通過凝聚共識深化改革來尋求經濟回升動力。
  當前我國經濟結構轉型正出現積極變化。從投資驅動看,在新一屆政府大力推進簡政放權和減少審批事項的推動下,民間投資熱情有所上升。今年前兩個月,全國民間固定資產投資同比增長21.5%,高出全社會固定資產投資增速3.6個百分點,占全國的比重為63.1%,較上年同期高1.7個百分點。從吸納社會就業人口情況看,2月份中國非制造業商務活動指數為55%,反映出我國服務業仍在繼續擴張,將對就業人口增長形成強力支撐。從產業結構調整看,當前我國生態保護環境治理、互聯網及軟件信息技術服務業等行業的商務活動指數位于60%及以上的高位景氣區間,企業業務總量呈較快增長。同時,房地產業出現調整的可能性增大,今年2月,70個大中城市中,新建商品住宅價格環比下降的城市增至4個,環比最高漲幅縮小至0.7%。從金融風險緩釋角度看,在出現個別金融產品違約事件后,剛性兌付被打破,整個金融體系的抗風險意識已經有明顯增強。
  我國宏觀經濟穩健運行的基礎依然較好。新年伊始,我國宏觀經濟下行壓力明顯增加,這既是國民經濟增長動力轉換、全球經濟復蘇進程緩慢和經濟體運行內在矛盾與風險逐步釋放的結果,也有國家加快經濟結構調整,壓縮過剩產能、調整債務杠桿、增強資金面約束等積極主動調整因素的作用。即使如此,未來我國經濟仍能保持穩健運行。龐大人口規模所形成的消費潛力,區域經濟的協調發展、新型城鎮化進程的推進等等,均會支撐國民經濟保持一個相對較高的增速。而社會上數量龐大的微觀經濟主體基于強烈發展愿望的自發性經濟行為與調整,也會給我國宏觀經濟增速“托底”,能夠有效止住經濟增速的進一步慣性下滑。
  當然,為應對宏觀經濟下行壓力,穩增長措施的合理運用也不可或缺。但當前出臺較大規模刺激性經濟政策的空間已經不大。因此需要通過凝聚社會共識深化改革來尋求經濟回升動力。今年兩會后的國務院第一次常務會議提出,要堅持向深化改革要動力。目前,我國已經形成深化改革的社會共識。而將社會共識轉化為社會一致性行動,進一步培育內生經濟增長動力,就需要正確處理好政府與市場的關系,大力推進簡政放權,有序放寬市場準入等重點領域和關鍵環節改革,有效激發民間創業與創新激情,通過各項結構性改革措施的實施,來加快推進經濟結構轉型。
  綜合來看,在推進經濟結構轉型的過程中,只要宏觀經濟運行不出現明顯的就業形勢惡化,政策上就需要保持定力,盡量避免對宏觀經濟進行過度刺激,以免拖延經濟結構轉型進程,進一步加劇產能過剩和無效投資。

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