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    3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京舉行。亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——財(cái)稅體制改革與發(fā)展轉(zhuǎn)型”時表示，目前個人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎(chǔ)目前也僅限于工資，因此在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該有所擴(kuò)大。同時，對于房產(chǎn)、遺產(chǎn)和贈與財(cái)產(chǎn)征稅，也將有助于中國建立更具有累進(jìn)性的稅收體系。
    在談到政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政改革的問題時，中尾武彥認(rèn)為，應(yīng)通過6項(xiàng)原則來實(shí)現(xiàn)這一目的。第一，保證重組性，要保證資源。第二，保持公平性分配。第三，簡易性、簡單性，必須要有利于繳納和稅收。第四，中立性。第五，激勵性，調(diào)整外部性，鼓勵采取外部措施。第六，要有前瞻性。
    基于上述的原則，中尾武彥提出四項(xiàng)具體的稅收改革措施。首先有必要提高稅收在GDP當(dāng)中所占的比重，中國的財(cái)政收入占GDP的22%，但是與經(jīng)合組織成員國34%的水平相比，中國的比重仍然相對較低，中國可以通過擴(kuò)大稅基來增加稅收，包括設(shè)立新的稅種，提高稅收征繳率和征稅的執(zhí)行能力。
    第二，促進(jìn)公平。中國在提高累積個人所得稅所占比例方面還是有改進(jìn)的空間的，目前個人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎(chǔ)目前也僅限于工資，因此在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該有所擴(kuò)大。同時，對于資本收益，房產(chǎn)、遺產(chǎn)和贈與財(cái)產(chǎn)征稅，也將有助于中國建立更具有累進(jìn)性的稅收體系。
    第三，中國要進(jìn)一步的擴(kuò)大增值稅稅基，將提高稅收體系的中立性和簡單性。
    第四，稅收體系應(yīng)該能夠應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。中國在持續(xù)推進(jìn)資源稅的改革，也就是為了實(shí)現(xiàn)這樣的目的，因此還應(yīng)該擴(kuò)大消費(fèi)稅的增收范圍，將與環(huán)境污染相關(guān)的產(chǎn)品，比如說石化產(chǎn)品納入征收的范圍。