“中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。
以下為演講實錄：
海聞：根據題目談兩個問題，一個是2014年，一個是中長期。2014年宏觀經濟指標大家很清楚了，我想評論兩點，第一關于GDP7.5%的目標，通常我們其實政府經常定目標，但是今年定的目標跟以往定的有一點不一樣，以往定的目標通常只是一個信號，說大家不要都去集中在GDP，而實際跟目標相差距離比較遠，比如前兩年都是7%、7.5%，實際上達到8、9，今年不僅僅是一個信號，同時也是比較反映一個客觀的現實。為什么今年的GDP在7.5%是比較符合現實呢？我覺得有幾個原因，第一我們現在正處在一個結構調整期，大家可以看到現在產業結構正在出現，一個制造業內部的結構調整，從勞動密集型低端的現在正在向高端的資本密集型技術密集型的發展，再一個從制造業向服務業的調整，這個調整像我們火車在換軌它總是速度要降一些，所以從這個意義上來講，7.5%我覺得是比較合適的目標。還有就是可以看到政府本身區域更加尊重市場的，上屆政府可能一看經濟下來了就趕緊用刺激政策，經濟熱了馬上就打壓，這屆政府一年多的執政以來，比較沉得住氣，更多讓市場調節，所以我們也不要指望有任何刺激經濟，盡管有下行趨勢，但是不會出臺更多的刺激政策，更多的是按照市場的發展規律發展，那么根據前年、去年都是7.7左右，今年7.5左右也是很正常的。這是對于GDP增長目標的評論。
另外一個評論，我們的目標是失業率保持在4.1%，這個目標包括剛才講到的，我們要創造1100萬的就業機會，我認為這個目標是相信的，但是這個目標沒有意義，為什么？我們的失業率只包括城鎮戶口的城鎮登記失業率，而我們勞動力很多人沒有包括在里面，現在我們城鎮化率是53%，但是戶籍率只有35%，也就是說有18%的人口在城鎮里面居住和公布，但是沒有被政府的雷達掃到，創造就業機會1100萬，我們每年新增的移民800—2000萬左右，如果說就就業這個目標來看的話，我們農民工的就業算不算就業問題，在我們就業指標里包括不包括農民工的就業問題，我們有18%的人口沒有包括在里面，是2.5億，正好是農民工的數字。所以我說這個就業目標肯定可以達到，但是意義不大，為什么？即使我們在金融危機的時候，非常有意思的是2009年全球金融危機各個國家失業率上漲，唯獨中國失業率不但沒有上漲而且比08年低，說明什么？說明我們現在失業率指標根本不反映中國現在的實際情況。這是我對2014年宏觀指標的評價。
再談中長期，我覺得他們這個報告，今天包括劉世錦副主任開始的時候講的，我覺得非常有意思的一點，就是我們要進入一個中長期的發展，中長期到底是多少還沒有進入常態。所以說這是非常有意思的事情，就是我們這個7.5是不是常態，可能有人認為7.5還不是常態，還是高的，常態會更低。當然我比較樂觀，我認為7.5是調整期，可能調整以后我們可能會恢復到8%左右，但是我相信十年內低于6%的常態是不正常，如果低于6%一定是出現問題，我認為中國這個調整期7點幾是可以理解，但是我認為至少十年內還會保持8左右，為什么這么說？第一我們中國仍處在起飛階段，大家如果記得發展經濟學里面羅斯托有一個起飛理念，就是一個國家從傳統經濟到現代經濟有一個起飛階段，這個起飛階段有兩個重要的變化，一個是產業結構的變化，從原來的農業為主導工業為主導制造業為主，我們現在產業變化還有很長的路要走，我們服務業只有百分之四十幾，發達國家都是70%以上，所以起碼產業結構要有很大調整。還有社會結構調整，城鎮化，沒有一個發達國家的農民是超過5%的，我們現在還40%幾，從這兩個調整階段來看，中國起碼還有一二十年的增長才能完成我們的起飛。韓國大概有將近40年起飛，像中國這樣的大國起碼50年以上，所以經濟增長動力來自于什么？來自于城鎮化和產業結構的服務業。另外一個問題，我們現在的統計也需要更正，我們現在統計基本上建立在工業社會的統計，很多新型的服務業沒有統計進去，比如說互聯網里的很多服務，所以將來我相信隨著統計根據我們新的產業結構，會把我們現在沒有統計的服務業的附加值都統計出來，這樣的話我們GDP會比現在更高。
謝謝大家。