當(dāng)前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展，但與此同時(shí)，電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量問題同樣應(yīng)該引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)通過立法等形式加以規(guī)范管理。
電商改變生產(chǎn)生活方式
近年來，我國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，交易額度躍升明顯。數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2012年電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到7.85萬億元，同比增長(zhǎng)30.83%，占GDP的13%以上。2013年中國(guó)電子商務(wù)交易額超過10萬億元，達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)和引爆點(diǎn)。
與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，網(wǎng)絡(luò)交易在推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品流通效率提高的同時(shí)，大幅降低了能耗、物耗、碳排放和商品流通成本。網(wǎng)絡(luò)交易也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了交通、物流、倉儲(chǔ)、金融、信息、廣告等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需等具有重要意義。
然而，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮表示，三無產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量不合格產(chǎn)品充斥，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者經(jīng)常受到質(zhì)量問題困擾，有的甚至遭遇投訴無門的尷尬。
去年的“雙11”后，在淘寶掀起了一陣退貨潮。有媒體報(bào)道說，退貨率驚人地達(dá)到25%。經(jīng)記者向快遞方面的人士證實(shí)，“雙11”之后出現(xiàn)退貨的確是事實(shí)。
“一些不法網(wǎng)商利用電子商務(wù)虛擬性的特點(diǎn)，虛假宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了貨真價(jià)實(shí)的信用原則。再加上區(qū)域間隔和監(jiān)管缺位，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題日益凸顯。”戴天榮說。
電商產(chǎn)品質(zhì)量面臨三大制約
業(yè)內(nèi)人士分析，作為一個(gè)仍然是新興行業(yè)的電子商務(wù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展面臨著諸多制約因素，當(dāng)前主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
——電子商務(wù)虛擬世界尚未得到充分認(rèn)識(shí)。電子商務(wù)是一種全新的業(yè)態(tài)，是在虛擬世界開展的信息、資金、產(chǎn)品等多種元素的交流與交換。電子商務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售主體追溯困難，電子商務(wù)產(chǎn)品信息、經(jīng)營(yíng)主體瞬息萬變，因此產(chǎn)品的源頭溯源管理工作也無法實(shí)現(xiàn)。
——現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不能適應(yīng)客觀需要。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅僅經(jīng)歷了15年左右的時(shí)間，呈現(xiàn)日新月異的態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范幾乎都是用于傳統(tǒng)線下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展面臨“無法可依、無計(jì)可施、監(jiān)管缺位、服務(wù)滯后”的困境。
——電商平臺(tái)企業(yè)自律措施無法固本清源。我國(guó)大的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，如阿里巴巴等，對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的電商也一直采取嚴(yán)厲的打擊態(tài)度，給予歇業(yè)整頓甚至關(guān)停處理，但是，因?yàn)殡娮由虅?wù)的虛擬化，難以從根本上限制存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品生產(chǎn)和上網(wǎng)銷售，這在一定程度上使電商平臺(tái)成為問題產(chǎn)品的溫床。
應(yīng)建立電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制
一些業(yè)內(nèi)人士提出，構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)體系，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激活電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要舉措，建議多管齊下著手構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)體系。
杭州市人大常委會(huì)主任王金財(cái)建議，加快電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管規(guī)章和制度建設(shè)，為立法奠定基礎(chǔ)。由于現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量管理法主要涵蓋的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建議相關(guān)部門就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)章和制度。同時(shí)，綜合質(zhì)量監(jiān)管部門、質(zhì)量和法律專家、資深網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者等各方的建設(shè)性意見，為制定《電子商務(wù)法》奠定基礎(chǔ)。
據(jù)了解，在阿里巴巴公司總部所在地，杭州市已經(jīng)與阿里巴巴合作，成立了“國(guó)家質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心”和“國(guó)家質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報(bào)處置指揮中心”。戴天榮建議，將其升級(jí)為全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，借助產(chǎn)品質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和跨地域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大力度實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、屬地查處”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“源頭治理、凈化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”，借以加大電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)建設(shè)支持力度。
此外，建議國(guó)家質(zhì)檢部門牽頭打造電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，整合全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)資源、電子商務(wù)企業(yè)資源和廣大消費(fèi)者信息，建立跨地域、跨領(lǐng)域的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。
目前，我國(guó)還沒有國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)民間中介組織，這與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配。天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，國(guó)家質(zhì)檢總局和民政部組織設(shè)立國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)會(huì)。促進(jìn)會(huì)聯(lián)合政府部門、電子商務(wù)企業(yè)、科研院所、消費(fèi)者等電子商務(wù)相關(guān)方，開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性研討，推動(dòng)政府部門制定出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)措施，代表國(guó)家對(duì)接國(guó)際電子商務(wù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)權(quán)威組織，提升我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際形象和競(jìng)爭(zhēng)力。